- Webmaster
- 53 Views
قال محللون لموقع ” ناشيونال”، يوم الاثنين 8 يوليو/ تموز 2024 إن أي تغيير في حظوظ إيران الاقتصادية مرتبط بمدى نجاح الرئيس الإصلاحي المنتخب الجديد مسعود بزشكيان في تخفيف تأثير العقوبات الغربية الخانقة قبل رفعها في نهاية المطاف ومدى سرعته في السيطرة على التضخم الجامح.
انتُخب السيد بزشكيان (69 عامًا) رئيسًا لإيران بعد هزيمة المرشح المتشدد سعيد جليلي في جولة الإعادة يوم الجمعة، ومن المتوقع أن يكون جدول أعماله تحولًا ملحوظًا عن جدول أعمال سلفه الراحل إبراهيم رئيسي، الذي كان رجل دين وعضوًا سابقًا في السلطة القضائية الإيرانية.
وتعد إحياء الاتفاق النووي لعام 2015، الذي سعى إلى الحد من النشاط النووي لطهران مقابل تخفيف العقوبات، ومتابعة الإصلاحات لدعم النمو الاقتصادي في البلاد، من أهم الأولويات بالنسبة لجراح القلب الذي تحول إلى سياسي، والذي من المتوقع أن يؤدي اليمين الدستورية الشهر المقبل.
وقال محمد فرزانيجان، أستاذ اقتصاد الشرق الأوسط في مركز دراسات الشرق الأدنى والأوسط بجامعة فيليبس في ماربورغ في ألمانيا، إن “التعافي السريع للاقتصاد الإيراني غير مرجح دون حل قضية العقوبات، وهو أمر حاسم لأي تحسن كبير في مؤشرات الرفاه للإيرانيين”.
“لقد أعرب السيد بزشكيان عن استعداده لمعالجة التحدي الذي تواجهه السياسة الخارجية الإيرانية مع الغرب فيما يتصل بالبرنامج النووي الإيراني. ومن بين المخاوف الرئيسية التي تشغل باله الآن ما إذا كانت بقية الحكومة سوف تتعاون معه على هذه الجبهة”.
وسوف يحتاج الرئيس إلى دعم المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي لمعالجة قضية العقوبات وإعادة النظر في موقف طهران بشأن العلاقات مع الغرب.
وقال فرزانيجان إنه من المتوقع أن يواجه مقاومة من القيادة السياسية المحافظة والجيش في البلاد في مساعيه لتطبيع السياسة الخارجية.
إن أكبر حالة عدم يقين في الأفق والتي يمكن أن تكون عاملاً حاسماً في ما إذا كان الرئيس الإيراني القادم سينجح أم لا هي الانتخابات الأمريكية في نوفمبر/ تشرين الثاني.
ويعد دونالد ترامب، الذي تراجع عن الاتفاق خلال رئاسته الأخيرة، أحد المرشحين ويتنافس بشدة على البيت الأبيض مع الرئيس الحالي جو بايدن.
وقال اسفنديار باتمانجيليج مؤسس ورئيس مجلس إدارة مؤسسة بورس آند بازار للأبحاث إنه في حين أن الطريق إلى اتفاق محتمل غير واضح، فمن المهم أن نلاحظ أن الولايات المتحدة وإيران واصلتا المحادثات غير المباشرة حتى بعد فشل المحادثات النووية في المرة الأخيرة.
“إن إيران قد تقدم تنازلات محدودة بشأن برنامجها النووي، على سبيل المثال من خلال الحد من تخصيب اليورانيوم وإعادة السماح لمراقبي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالوصول إلى المفاعلات النووية، في مقابل تخفيف محدود للعقوبات. ومن المرجح أن يحظى هذا النهج بمباركة المتشددين الذين يهيمنون على المجلس الأعلى للأمن القومي في إيران”.
واصل الاقتصاد الإيراني نموه في السنوات القليلة الماضية، مع ارتفاع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 3.8 في المائة في عام 2022 و4.7 في المائة العام الماضي، وفقًا لتقديرات صندوق النقد الدولي.
ومع ذلك، قال البنك الدولي في تقرير صدر العام الماضي إن الاقتصاد “لا يزال يواجه قيود النمو، وخاصة تلك المتعلقة بالعقوبات الاقتصادية، والوصول المحدود إلى الأسواق الخارجية وأحدث التقنيات، والاستثمار الأجنبي الذي تشتد الحاجة إليه”.
ومن المتوقع أن يتباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للبلاد إلى 3.3% هذا العام و3.1% في عام 2025، وفقا لصندوق النقد الدولي.
وقال باتمانجيليج إن الاقتصاد الإيراني تمكن على مدى السنوات الأربع الماضية من التكيف مع الضغوط الناجمة عن العقوبات، وسيستمر في النمو بوتيرة بطيئة وسط استمرار الرياح المعاكسة.
ومع ذلك، فإن وتيرة النمو الاقتصادي الحالية “غير كافية لرفع مستوى الطبقة المتوسطة والطبقة العاملة في البلاد”.
“وبالتالي، ففي حين يبدو الوضع الاقتصادي مستقراً إلى حد ما، فسوف تستمر الضغوط الكبيرة على إدارة بزشكيان لمواصلة الإصلاحات الكبرى، بما في ذلك تخفيف العقوبات، لمساعدة الإيرانيين العاديين على تحقيق إمكاناتهم الاقتصادية”.
وهناك مجال حاسم آخر سيتطلب اهتمام الرئيس الجديد وفريقه من مستشاري السياسة الاقتصادية وهو التضخم، مع ارتفاع أسعار المستهلك بنسبة 45.8% في العام الماضي.
ومن المتوقع أن يتباطأ التضخم هذا العام، لكنه سيظل عند مستوى حاد يبلغ 37.5% هذا العام، وفقا لصندوق النقد الدولي.
وقال البنك الدولي إن ارتفاع معدلات التضخم في أسعار المستهلك يشكل “تحديًا اقتصاديًا مزمنا في إيران، حيث بلغ متوسط معدلات التضخم السنوية أكثر من 20 في المائة في العقود الأربعة الماضية”.
وفي السنوات الأخيرة، تفاقم الوضع، مع استمرار ارتفاع معدلات التضخم إلى ما يزيد عن 40% على مدى أربع سنوات متتالية، مما أثر على سبل عيش الأسر ذات الدخل المنخفض.
وقال فرزانيجان إن “حجم الطبقة المتوسطة يتقلص تحت الضغوط التضخمية، وهو ما يقلل من التكاليف الفرصية للصراع والعنف، وخاصة في ضوء التركيبة السكانية الشابة في إيران”.
“إن الخاسرين الرئيسيين في هذا السيناريو هم المستهلكون الإيرانيون، في حين تستفيد الشركات والأفراد المرتبطون سياسياً من الريع الاقتصادي الناتج عن التأثيرات المشوهة للعقوبات والتدخلات الحكومية، كما هو الحال في سوق العملة.”
وقال الدكتور مهدي قدسي، الخبير الاقتصادي في معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية، إن معدل التضخم السنوي المتوسط خلال النظام الإصلاحي لمحمد خاتمي بين عامي 1997 و2005 بلغ 15 في المائة فقط، مضيفاً “لقد كان عصر النمو والتضخم البسيط المكون من رقمين”.
وسجلت الفترة ارتفاعاً في متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي، مدفوعاً بزيادات كبيرة في الاستثمار والاستهلاك الأسري والإنفاق الحكومي، مما سمح للاقتصاد بتوظيف 5.7 مليون شخص جديد.
وقال السيد قدسي “من أجل تكرار التحسينات الاقتصادية التي حدثت في الفترة 1997-2005 وتعزيز الاقتصاد الإيراني ورفاهية الشعب، يتعين علينا أن نفكر في تنفيذ سياسات مماثلة”.
وبحسب البنك الدولي، فإن العوامل الرئيسية وراء ارتفاع التضخم هي عجز الميزانية واختلال التوازن في الميزانيات العمومية للبنوك الإيرانية، والتي تنعكس في معدل نمو إجمالي نقدي مبالغ فيه.
ولكن من المرجح أيضًا أن يواجه الرئيس الجديد مقاومة في مساعيه لإعادة تشكيل وإصلاح النظام المصرفي المتعثر في البلاد، حسبما قال حسنين مالك، رئيس استراتيجية الأسواق الناشئة في تيليمر، وهي شركة أبحاث استثمارية في دبي.
وقال مالك “إن إعادة هيكلة القروض المتعثرة القديمة في البنوك وتشجيع المنافسة في القطاع الخاص ربما يتطلبان تحدي المصالح المكتسبة، وهو ما يتجاوز الرئاسة إلى حد كبير”.
إن إزالة العقوبات، أو على الأقل تخفيف شدتها، أمر بالغ الأهمية أيضًا فيما يتصل بقدرة إيران على معالجة مشكلة التضخم.
ورغم أن التضخم انخفض خلال العام الماضي، فإن “من الصعب على الفريق الاقتصادي بقيادة بزيشكيان أن يخفضه أكثر من ذلك دون تحقيق تحسينات كبيرة في الميزان التجاري الإيراني، أو الوضع المالي، أو القدرة على الوصول إلى احتياطيات البنك المركزي”، كما قال باتمانجليج.
“وفي كل من هذه المجالات، قيدت العقوبات أيدي صناع السياسات الإيرانيين.”
وقال فرزانيجان إن العقوبات كانت المحرك الرئيسي لارتفاع تكاليف التجارة والمعاملات والإنتاج في السنوات الأخيرة، كما ساهمت أيضًا في زيادة الفساد.
وقال أليكس فاتانكا، الزميل البارز والمدير المؤسس لبرنامج إيران في معهد الشرق الأوسط في واشنطن، إن إيران تحتاج إلى نهج مختلف في التعامل مع العالم الخارجي من أجل إنعاشها الاقتصادي، ولكن قبل أن تعدل سياستها الخارجية، فإنها تحتاج إلى معالجة الفساد.
وقال فاتانكا إنه قبل أن تهدف إيران إلى خلق فرص استثمارية للمستثمرين، فإنها تحتاج إلى “الحد من قوة الشبكات غير المشروعة التي ظهرت في السنوات العشرين الماضية أو نحو ذلك في محاولة للالتفاف على العقوبات بينما كانت طهران تحاول بيع نفطها”.
“ثم هناك قضايا تتعلق بالإدارة داخل إيران، بما في ذلك الحاجة إلى مكافحة الفساد والمحسوبية. باختصار، إنها مهمة شاقة وسوف يظهر الوقت ما إذا كان بزيشكيان قادرًا على إشراك بقية النظام في محاولته إحداث تغيير كبير في الواقع الاقتصادي في إيران”.
وقال فرزانيجان إن الهدف الحاسم قصير الأجل للسيد بزيشكيان “يجب أن يكون استعادة الاستقرار الاقتصادي الكلي في إيران من خلال سياسات نقدية ومالية سليمة وجهود نشطة وبناءة لتقليل شدة العقوبات وتحقيق رفعها في نهاية المطاف في المستقبل”.
ويشكل الانخفاض الحاد في قيمة العملة الإيرانية تحديًا آخر يواجه الرئيس الجديد. وارتفع الريال الإيراني، الذي سجل أدنى مستوى قياسي له عند أكثر من 705 آلاف ريال مقابل الدولار الأميركي في أبريل/نيسان بعد أن شنت البلاد هجومًا صاروخيًا على إسرائيل، إلى نحو 596 ألف ريال للدولار بعد الإعلان عن نتائج الانتخابات، وفقًا لبيانات موقع تداول العملات bonbast.com .
ورغم وجود رئيس إصلاحي في السلطة، توقعت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني استمرار انخفاض قيمة العملة الإيرانية هذا العام “بسبب التوترات الجيوسياسية المتزايدة ومخاوف المستثمرين المحيطة بالانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني”.
وقالت وكالة فيتش في أحدث تقرير لها عن العملة الإيرانية والسيناريو المالي لهذا العام والعام المقبل: “نتوقع انخفاضًا أكثر تواضعًا في قيمة الريال في عام 2025، مع خسارة 21.3 في المائة من قيمته، مقارنة بـ 23.1 في المائة في عام 2024”.
وفي الوقت نفسه، تفاعلت السوق المالية في إيران أيضًا بشكل إيجابي إلى حد ما مع النظام الجديد، “متوقعة ظروفًا اقتصادية أفضل بسبب فتح الاقتصاد وخفض التوترات التي زادت بسبب السياسات المتشددة على مدى العقدين الماضيين”، حسب قول قدسي.
وأضاف أن القطاع العام يمثل نحو 70 إلى 80 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لإيران، وبالتالي فإن الرئيس يلعب دورًا حاسمًا في تنويع موارد البلاد وفقًا للاتجاه الذي يختاره.
إذا لم يتمكن الرئيس الجديد من تنفيذ وعود حملته الانتخابية بسرعة بإزالة العقوبات الغربية، والامتثال لمعايير وأنظمة مجموعة العمل المالي، وخلق بيئة استثمارية أفضل، وتحسين السياسات الاجتماعية ورفع الرقابة على الإنترنت، فإن “توقعات السوق سوف تتباعد عن الواقع، مما يؤدي إلى زيادة حالة عدم اليقين”.
وقال قدسي إنه إذا تم تنفيذ إصلاحات مؤسسية كبيرة، فإن البلاد يمكن أن تتوقع معدلات نمو متوسطة تبلغ نحو 4 في المائة، مدفوعة بالنمو الصناعي وليس صادرات النفط.
“إن ما إذا كانت سياسات بزيشكيان سوف تؤدي إلى زيادة الاستثمار العام والخاص، وبالتالي خلق فرص العمل والقضاء على الفقر، أو أنها سوف تستمر في سياسات التضخم القائمة على توزيع الأموال النقدية المباشرة التي بدأت في عهد أحمدي نجاد، فهذا أمر سوف يتبين في المستقبل.”
