- Webmaster
- 52 Views
في سبتمبر/أيلول 2022، كان موت مهسا جينا أميني بمثابة نقطة تحول بالنسبة لإيران. فقد أشعل الحدث شرارة الاحتجاجات على مستوى البلاد والتي تطورت بسرعة من دعوات لإلغاء قواعد الحجاب المثيرة للجدل إلى دعوات للإطاحة بالجمهورية الإسلامية. وردت الحكومة الإيرانية بإجراءات تصعيدية، فقتلت أكثر من 400 متظاهر في أواخر عام 2022 وأوائل عام 2023، وفقًا لجماعات حقوق الإنسان.
تستكشف مدونة كلينجينديل “إيران في مرحلة انتقالية” ديناميكيات القوة في أربعة أبعاد حاسمة شكلت تحول البلاد منذ ذلك الحين: العلاقات بين الدولة والمجتمع، وديناميكيات النخبة، والاقتصاد، والعلاقات الخارجية. تحلل هذه التدوينة النضال الكردي من أجل مزيد من الحكم الذاتي والحكم الذاتي المحلي في سياق احتجاجات 2022/2023.
لقد شكلت انتفاضة “المرأة والحياة والحرية” لحظة تاريخية في العلاقات بين أكراد إيران وأجزاء أخرى من السكان. ولأول مرة في إيران، تردد صدى الاحتجاجات التي بدأت في المناطق الكردية في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك الشعارات. بالإضافة إلى الاحتجاج على القمع وانعدام الحريات المدنية، قدمت لحظة “المرأة والحياة والحرية” أيضًا فرصة نادرة للشعب الإيراني لتحدي سياسة الحكومة المناهضة للأكراد منذ فترة طويلة والمتمثلة في “الأمننة المؤسسية”. بدأت هذه السياسة من قبل النظام البهلوي، حيث أَمْنَت المطالب العرقية الكردية، أي صورتها على أنها تهديد للدولة يجب قمعه بتدابير استثنائية، واستمرت بعد عام 1979. بمرور الوقت، أصبحت هذه السياسة رواية دولة قياسية بالإضافة إلى نظام إنفاذ غير مكتوب أدى إلى تمييز واسع النطاق ضد الأكراد الإيرانيين. ولكن الفرصة التي أتيحت لجميع الإيرانيين للتعبير عن اختلافهم مع هذا النظام ــ وبناء تحالف يربط بين جماعات المعارضة الكردية وغير الكردية ــ تلاشت بسرعة بمجرد أن أبرزت الحكومة روايتها التي اختبرتها الزمن حول قدسية سلامة أراضي إيران. ومع ذلك، لا يدعو أي من الأحزاب السياسية الكردية في إيران إلى الانفصال في واقع الأمر. بل إن برامجها الحزبية تحدد رؤية لإيران الفيدرالية حيث يتمتع الأكراد بحقوق الحكم الذاتي. باختصار، حول النظام نسخة مشوهة من المطالب الكردية ضدهم، ووصف هذه المجموعة بأنها انفصالية، وقسم المعارضة الإيرانية الأوسع نطاقا ضد مواطنيها الأكراد من خلال الدعوة إلى الوطنية.
الوطنية كحصن ضد الأقليات
وعندما تحولت إيران من إمبراطورية إلى دولة قومية في عشرينيات القرن العشرين، أصبحت الفسيفساء التي تتألف من هويات ومجموعات عرقية تعيش على قدم المساواة نسبيًا خاضعة تدريجيًا لهويات فارسية وشيعية في ظل الملكية البهلوية. وأصبحت الحقوق السياسية والاجتماعية التي تطالب بها الأقليات العرقية تُعَد على نحو متزايد تهديدًا للأمن القومي وسلامة أراضي إيران. وقد حافظ النظام الثوري الإسلامي على هذه النظرة وطبقها بحماسة خاصة على أكراد إيران لأنه كان ينظر إلى الهوية العرقية باعتبارها تتعارض مع الأيديولوجية الإسلامية. على سبيل المثال، في أول خطاب له في قم في عام 1979، وصف الخميني زعماء الأكراد بأنهم “شرار الأرض”. وفي خريف عام 1979، وصف الأقليات العرقية وتحالفها مع اليسار بأنها تهديد رئيسي للجمهورية الإسلامية الناشئة. وباختصار، لم تكن الديمقراطية ولا حقوق الأقليات مدرجة على جدول أعمال الحكومة الجديدة للجمهورية الإسلامية. وردًا على ذلك، قام الأكراد والأذربيجانيون والعرب والبلوش بشن ثورات. وسرعان ما تم قمعها باستثناء الأكراد.
أيد أكراد إيران في البداية الثورة الإسلامية على أمل أن تساعد في تحسين ظروفهم المعيشية وإثبات حقهم في الحكم الذاتي. وبالتالي، لم يقبلوا فرض نظام إسلامي مركزي. وبمقاطعة استفتاء عام 1979، رفضوا النظام الجديد ودافعوا بدلاً من ذلك عن حكومة علمانية وديمقراطية تضمن الحكم الذاتي الكردي. وردًا على ذلك، أمر الخميني بشن هجوم عسكري على جماعات وأفراد معارضين أكراد بينما كانت المفاوضات بين الممثلين الأكراد وممثلي الحكومة الثورية لا تزال جارية. حتى أنه أعلن “الجهاد” ضد أكراد إيران في 19 أغسطس 1979 بعد أن وصفهم بالكفار. لعبت التكتيكات السياسية دورًا رئيسيًا في هذه التحركات حيث تمكنت الحكومة الجديدة من ترسيخ سلطتها وحشد الجماهير من خلال وصف الأكراد بأنهم “أعداء الدولة”.
خلال حرب كردستان من عام 1979 إلى عام 1983، تم تدمير العديد من القرى والبلدات الكردية وقتل ما يقرب من 10000 كردي إيراني، بما في ذلك 1200 سجين سياسي. حكم آية الله صادق خلخالي، الذي عينه الخميني رئيسًا للمحكمة الثورية الإسلامية في كردستان – والمعروف باسم “قاضي الإعدام” – على آلاف الأكراد بالإعدام في عمليات إعدام جماعية بعد محاكمات موجزة. لم يتوقف هذا القمع بعد هزيمة الثورة الكردية. في تقريرها السنوي لعام 1997، ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش أن “أكثر من 271 قرية كردية إيرانية دمرت وأُخليت من سكانها بين عامي 1980 و1992”. وعلاوة على ذلك، حدثت حملة عسكرية أخرى ضد أكراد إيران بين يوليو وديسمبر 1993، حيث تم قصف 113 قرية ووضعت كردستان الإيرانية تحت الحكم العسكري من خلال الوجود الدائم لنحو 200000 جندي.
إرث القمع
كما أتاح قمع التمرد الكردي لأعضاء الحرس الثوري الإيراني الجدد فرصة لتمييز أنفسهم في القتال على غرار الحرب الإيرانية العراقية التي اندلعت في عام 1980. دفعت الخدمة في زمن الحرب العديد منهم إلى مناصب عليا داخل الجيش والإدارة الإيرانية حيث لعبوا دورًا فعالاً في الحفاظ على الإطار الذي مفاده أن أكراد إيران يشكلون تهديدًا أمنيًا يجب التعامل معه بلا رحمة. على سبيل المثال، أصبح قاسم سليماني – البالغ من العمر 23 عامًا في ذلك الوقت – قائدًا لقوة تطوعية من محافظة كرمان مسقط رأسه في عام 1980. أصبحت هذه القوة تُعرف باسم فرقة ثار الله 41 التابعة للحرس الثوري الإيراني وتم نشرها في البداية في المنطقة الكردية في إيران. لقد أعطت سليماني خبرة مباشرة في الحرب وبدأ في بناء سمعته من خلال قمع الانتفاضة الكردية.
واجهت منطقة كردستان في إيران التخلف الاقتصادي والتهميش السياسي والعسكرة الشاملة منذ الثورة. تشير البيانات الصادرة عن المركز الإحصائي الإيراني إلى أن المنطقة سجلت أعلى معدل بطالة في إيران بنسبة 13.8٪ في خريف عام 2022. حتى أن كرمانشاه، وهي مقاطعة كردية، سجلت أعلى معدل بطالة في البلاد بنسبة 17.4٪ في نفس العام (كان المتوسط الوطني 8.2٪). أدت فرص العمل المحدودة وممارسات التوظيف التمييزية إلى ارتفاع معدلات البطالة وتسببت في ضعف الآفاق الاقتصادية المتقابلة. يشير تقرير الحكومة لعام 2019-2020 حول إحصاءات التوظيف إلى أن 66.8٪ من العمالة في إقليم كردستان تعمل في القطاع غير الرسمي، والذي يفتقر عادةً إلى التأمين ومزايا التقاعد. يشير المستوى المرتفع من العمالة غير الرسمية إلى اللامركزية غير الفعالة كما أنه يعكس نموًا محدودًا للقطاع الخاص بسبب الاستثمار غير الكافي ومناخ سيادة القانون السيئ. لا يملك العديد من الأكراد خيارًا سوى الهجرة إلى طهران، إلى العراق المجاور أو الانخراط في “الكولباري”، أي نقل البضائع عبر الحدود في ظل ظروف شاقة (حمل حمولات تزن 30 كيلوغرامًا عبر الجبال يكسب 1.5 مليون تومان لكل رحلة (حوالي 24 دولارًا أمريكيًا). ولأن هؤلاء الأفراد – غالبًا النساء – لا يمكنهم القيام إلا برحلة واحدة في الأسبوع، فإن عائلاتهم يجب أن تعيش على هذا الدخل طوال الفترة بينما يواجهون هم أنفسهم التهديد المستمر بإطلاق النار عليهم من قبل قوات الحدود والإصابات الأخرى.
ووفقًا لمنظمة هنغاو لحقوق الإنسان، قُتل أو جُرح ما لا يقل عن 13 كولبارًا على حدود إيران في مايو 2024. والجدير بالذكر أن 92٪ من هذه الحوادث كانت ناجمة عن إطلاق نار مباشر من القوات المسلحة للجمهورية الإسلامية الإيرانية. كان الوضع الاقتصادي في الأراضي الكردية سيئًا للغاية لدرجة أن الرفع الجزئي للعقوبات الدولية في عام 2015 أو إعادة فرضها من قبل الولايات المتحدة في عام 2018 لم يكن له تأثير كبير. كما يوجد في المنطقة أكبر عدد من السجناء السياسيين والإعدامات في إيران. وبحسب تقرير أعده جاويد رحمن، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان في إيران، فإن ما يقرب من نصف السجناء السياسيين في إيران هم من الأكراد العرقيين الذين يواجهون الإعدام بمعدلات أعلى بشكل غير متناسب من المجموعات العرقية الأخرى. كما يُتهم السجناء السياسيون الأكراد بارتكاب جرائم تتعلق بالأمن القومي في كثير من الأحيان.
كثير من الكلام ولا فعل
كان الرئيس الإصلاحي محمد خاتمي أول سياسي كبير يعترف باستبعاد الأكراد الإيرانيين من السلطة السياسية والاقتصادية. وقد اجتذب وعده بمعالجة هذه القضايا أكبر عدد من الناخبين الأكراد في تاريخ النظام الإسلامي. ومع ذلك، خلال الانتخابات لولاية خاتمي الثانية، انخفضت نسبة المشاركة الكردية من حوالي 79٪ خلال ولايته الأولى إلى حوالي 53٪ بسبب فشله في الوفاء بهذه الوعود. ومنذ ذلك الحين، أصبحت الوعود بمعالجة التمييز العرقي استراتيجية شائعة لدى المرشحين الرئاسيين لكسب الأصوات. لكنهم عادة ما يفشلون في الوفاء بهذه الوعود بمجرد توليهم مناصبهم. على سبيل المثال، تعهد روحاني بالسماح بتدريس لغات الأم للأقليات العرقية – مثل الأذربيجانية والكردية والعربية – في المدارس الإيرانية خلال حملته الانتخابية في عام 2013 (والتي، بالمناسبة، كانت ستجعل السياسة التعليمية متوافقة مع المادة 15 من الدستور). وعلى الرغم من هذا الوعد وضمان فوز انتخابي بسبب دعم الأقلية العرقية، لم يف روحاني بوعده.
تصوير الأكراد كإيرانيين غير موالين
خلال الاحتجاجات المطالبة بالحرية والحياة للمرأة، سعى النظام مرة أخرى إلى حشد المشاعر العامة ضد إقليم كردستان لإخفاء أساليبه القمعية وتخفيف تأثير الاضطرابات. على سبيل المثال، قام النظام بإجلاء جميع القوات العسكرية والحكومية من بلدة أشنوية الكردية لمدة 36 ساعة تقريبًا على أمل أن يطلب السكان المحليون من قوات البشمركة الكردية الإيرانية المتمركزة في العراق دخول البلدة والسيطرة عليها. لو حدث هذا، لكان قد أعطى النظام سببًا للهجوم بحجة محاربة الانفصالية. وكان ليسمح أيضًا لطهران بتصوير نفسها على أنها تقاتل “الجماعات الإرهابية” دفاعًا عن قدسية حدودها مع الاستفادة الإضافية المتمثلة في تشويه سمعة الانتفاضة ككل. ومع ذلك، قررت أحزاب المعارضة الكردية الحفاظ على سياستها القديمة المتمثلة في محاربة نضالها بوسائل مدنية ولم ترسل قوات البشمركة. السياق هنا هو أن أحزاب المعارضة السياسية الكردية الإيرانية، التي تتخذ من إقليم كردستان العراق مقراً لها في المقام الأول، اتفقت في عام 1996 مع حكومة إقليم كردستان العراق على أنها لن تستخدم الإقليم كنقطة انطلاق للأنشطة المسلحة في إيران. وقد سمح هذا التحول الاستراتيجي لأحزاب المعارضة الكردية الإيرانية بالتركيز على مبادرات المجتمع المدني وخوض نضالها في إيران نفسها بدلاً من العراق.
وبفضل هذه الاستراتيجية المتمثلة في المقاومة المدنية، أصبحت منطقة كردستان موطنًا لأقوى معارضة للنظام في عام 2022. وقد مكنها الموقع الجغرافي للمناطق الكردية في إيران ـ المتاخمة للعراق ـ وشبكاتها الراسخة من القادة والمنظمات المحلية، من العمل كمركز مركزي لحركات المعارضة الأوسع نطاقا في إيران. ومع ذلك، سارعت طهران إلى العودة إلى تصوير سكانها الأكراد باعتبارهم أعداء داخليين لتوحيد بقية البلاد. على سبيل المثال، اتهم النظام الأكراد بقطع رؤوس جنود إيرانيين أثناء الحرب الكردية دون تقديم أي دليل. وقد أدت مثل هذه الأطر إلى تقسيم الإيرانيين ضد الأكراد، وحتى جماعات المعارضة في الشتات لم تنأ بنفسها عن رواية النظام. بل حدث بدلًا من ذلك أن هاجمت جماعات المعارضة الكردية ومطالبها. وسرعان ما وضع إنكار حقوق الأكراد في الحكم الذاتي حدًا لتوحيد قوى المعارضة الكردية وجماعات المعارضة الأخرى. وعلى الجانب الإيجابي، تتعاون جماعات المعارضة الصغيرة غير الكردية مع الأحزاب الكردية في حركة “التضامن من أجل الحرية والمساواة في إيران” الجديدة التي تدافع عن الحقوق العرقية في المجتمع الإيراني المتنوع.
مجموعات عرقية
الأكراد الإيرانيون هم ثالث أكبر مجموعة عرقية في البلاد بعد الفرس والأذربيجانيين، ويبلغ عدد سكانهم ما بين ٨ ملايين و١٢ مليون نسمة. معظم الأكراد من المسلمين السنة، وهو ما يميزهم عن سكان إيران من الفرس والأذربيجانيين الشيعة في الغالب. ومع ذلك، يمارس الأكراد في إيران أيضًا ديانات أخرى، بما في ذلك الشيعة واليارسانية والمسيحية واليهودية والزرادشتية. وعلى الرغم من هذا التنوع الديني، فإن الأكراد يعطون الأولوية لهويتهم العرقية على هويتهم الدينية. وقد ظهرت القومية الكردية القائمة على الهوية العرقية لأول مرة بين أكراد إيران. وتُظهر العديد من الدراسات الأكاديمية في إيران أن الوعي بالعرقية الكردية والمطالب المرتبطة بها آخذٌ في النمو. ويحصل أكراد إيران على القليل من الدعم من الجماعات والكيانات الكردية الأخرى خارج إيران، ناهيك عن الدول الأخرى.
على الرغم من أن بعض أعضاء المعارضة الأذريين، مثل أولئك الذين ينتمون إلى الحزب الديمقراطي الأذربيجاني (المعروف سابقاً باسم بيرليك)، منفتحون على التعاون مع الأكراد الإيرانيين، فإن نُفوذَهم محدود. فضلاً عن ذلك، كان الأذريون تاريخياً جزءاً لا يتجزأ من الهياكل العسكرية والاقتصادية والسياسية للأنظمة الفارسية والإيرانية، منذ الإمبراطورية الصفوية قبل ٤٠٠-٦٠٠ عام عندما كانوا مهيمنين. وأخيرًا، فإن الموقف السياسي الأذري تجاه النظام مختلط، وهو ما يُقسِّم هذه المجموعة العرقية. وإلى جانب الافتقار إلى التنظيم الداخلي، أدى هذا إلى جعل معارضتهم أقل فعالية.
وفي الختام، ورغم أن أكراد إيران سيواصلون نضالهم من أجل حقوق عرقية أكبر، فإنهم يفعلون ذلك رغم كل الصعاب وفي مواجهة معارضة من جانب الحكومة الإيرانية فضلاً عن مختلف الجماعات المعارضة غير الكردية في إيران والشتات. والمشكلة هنا هي أن النخب الحاكمة في إيران تنظر إلى المطالب العرقية باعتبارها تهديدات لسلامة إيران في الأمد القريب، على الرغم من أن معالجة القضايا العرقية تشكل شرطاً أساسياً للحفاظ على الاستقرار السياسي في الأمد البعيد. ففي عام ١٩٧٩، كان من الممكن للحماسة الدينية أن تقمعَ الهويات العرقية وتُوحِّد القوى الثورية المختلفة تحت نظام إسلامي. وتشير احتجاجات ٢٠٢٢/٢٠٢٣ إلى أن الهويات العرقية لا تزال قائمة فحسب، بل إن المطالبات والمظالم العرقية تراكمت. وإذا استمر هذا الوضع، فإن إيران تخاطر بالتفكك في اليوم الذي يفشلُ فيه القمعُ وتهيمن فيه المظالم العرقية المكبوتة على التفكير والعمل السياسي.
