هيومن رايتس ووتش تطالب إيران بالتوقف عن قتل “رسل الحدود” الأكراد 

وزير الداخلية الإيراني، أحمد وحيدي- منصات التواصل

قالت هيومن رايتس ووتش ومركز داعمي حقوق الإنسان يوم الاثنين 15 يوليو/ تموز 2024، إن  على السلطات الإيرانية في عهد الرئيس الجديد أن توقف استخدامها للقوة المفرطة والمميتة على الحدود الإيرانية العراقية ضد الكولبار  (رسل الحدود) ذوي الأغلبية الكردية، الذين يأتون من مجتمعات مهمشة.

قال مسعود بيزشكيان، الرئيس الإيراني المنتخب حديثًا،  خلال حملته الرئاسية في سنندج في يونيو 2024: “من العار أن يضطر شبابنا إلى الانخراط في مهنة نقل البضائع عبر الحدود للحصول على قطعة خبز. يجب أن ننشئ حدودًا تسهل التجارة، وليس مهنة نقل البضائع”. بعد ثلاثة أيام فقط من انتخاب بيزشكيان، تم إطلاق النار على خمسة من عمال الحدود على الحدود في نوسود بمحافظة كرمانشاه، مما أدى إلى مقتل أحدهم،  وفقًا لشبكة حقوق الإنسان في كردستان.

وقالت ناهد نقشبندي، الباحثة القائمة بأعمال باحثة إيران في هيومن رايتس ووتش: “غالبًا ما تلجأ المجتمعات الكردية المهمشة إلى جلب البضائع عبر الحدود، سواء بشكل قانوني أو غير قانوني، بسبب الافتقار إلى الفرص الاقتصادية الأخرى.  وينبغي للرئيس القادم بيزشكيان أن يعطي الأولوية لتحسين معاملة الدولة للأقليات، بما في ذلك المجتمعات الحدودية الكردية”.

في 8 يوليو/تموز 2024، أصدرت هيومن رايتس ووتش  تحقيقًا في الانتهاكات الجسيمة التي ارتكبتها السلطات الإيرانية ضد سعاة الحدود. وفي اليوم نفسه، أصدرت لجنة حقوق الإنسان في إيران  تقريرًا استقصائيًا حول العوامل الاجتماعية والاقتصادية والقانونية وحقوق الإنسان التي تشكل حياة سعاة الحدود الأكراد. 

وقالت المنظمتان إن البحث الذي أجراه مركز حقوق الإنسان في إيران وهيومن رايتس ووتش يوضح كيف يعكس سعاة الحدود الأكراد إخفاقات حكومية منهجية أوسع نطاقًا في المناطق الحدودية غير المتطورة في إيران.  فبسبب الفقر، يواجه سعاة الحدود مخاطر مستمرة من التضاريس القاسية والقوة المميتة التي تستخدمها قوات الأمن الإيرانية.

في يونيو/حزيران 2023، أعلن أحد أعضاء لجنة الأمن القومي في البرلمان الإيراني عن الانتهاء من مراجعة التشريعات المعلقة، مع اقتراح تعديلات من شأنها ليس فقط توسيع قدرة قوات الأمن على استخدام الأسلحة النارية ضد سعاة الحدود، بل وأيضًا الشروط التي يمكنهم بموجبها القيام بذلك. وإذا تم إقرار هذه التعديلات كقانون، فإنها من شأنها أن تعرض سعاة الحدود لخطر أكبر. 

وقالت شبنم موينيبور، مديرة برنامج مركز حقوق الإنسان في إيران: “يتعين على الرئيس القادم بيزشكيان أن يتعاون مع السلطتين القضائية والتشريعية في الحكومة لضمان أن يمنع التشريع المعلق بشأن استخدام الأسلحة النارية قوات الأمن من إصابة وقتل الأفراد دون تمييز، وخاصة على الحدود”. وأضافت: “من الضروري أن يتم إدخال تعديلات قانونية للاعتراف بحقوق الكولبار والحفاظ عليها، وضمان عدم إفلات الجناة من العقاب”. 

كان لاستخدام السلطات الإيرانية القوة المفرطة والمميتة ضد سعاة الحدود عواقب مدمرة.  وتشير تقارير وكالة كردستان للأنباء (كوردبا) إلى أنه في النصف الأول من عام 2024، قُتل 33 ساعي حدود كردي وأصيب 254، بما في ذلك 14 طفلاً، معظمهم برصاص قوات الأمن. ومنذ عام 2011، وثقت وكالة كردستان للأنباء  2463 حالة وفاة وإصابة بين سعاة الحدود في المناطق الكردية الإيرانية. 

قال موينيبور “عندما تلزم المادة 28 من الدستور الإيراني الحكومة بخلق فرص العمل في جميع مناطق إيران، فمن غير المقبول أن يتم إهمال هذه المنطقة إلى الحد الذي يضطر فيه الأفراد، وخاصة الرجال، إلى المخاطرة بحياتهم لإطعام أسرهم. وعلى أقل تقدير، لا ينبغي أن يتعرض هؤلاء الأفراد للعنف، بدافع من التحيز المتجذر، من قبل مواطنيهم”.

لقد أصيب العديد من عمال النقل الحدودي بإصابات بالغة بسبب الألغام الأرضية، بما في ذلك فقدان الأطراف. وفي حين تم زرع العديد من الألغام الأرضية في المناطق الحدودية أثناء الحرب بين إيران والعراق في الفترة من 1980 إلى 1988، يعتقد بعض عمال النقل الحدودي أن قوات الأمن الإيرانية استخدمت الألغام مؤخرًا على طول طرقهم. وإيران ليست من بين الدول الــ 164 التي انضمت إلى معاهدة حظر الألغام لعام 1997، والتي تحظر بشكل شامل الألغام الأرضية المضادة للأفراد وتتطلب إزالة الألغام وتدمير المخزون ومساعدة الضحايا. وكثيرًا ما تؤدي الإصابات إلى فقدان سبل العيش. 

لا يزال الوصول إلى العدالة بالنسبة لعمال النقل عبر الحدود محدودًا، مما يؤدي إلى تفاقم تهميشهم الاجتماعي والاقتصادي. ويعطي النظام القانوني في إيران الأولوية للأمن الوطني على الحقوق الفردية، مما يترك الضحايا مع القليل من الحماية بموجب القانون. وغالبًا ما يتم إحباط الجهود الرامية إلى تحقيق العدالة بسبب التحيزات النظامية، والافتقار إلى الشفافية، والسلطات التقديرية الواسعة الممنوحة لقوات الأمن. وفي غياب المزايا الاجتماعية أو مزايا البطالة في إيران، فإن الأمل الوحيد لعمال النقل عبر الحدود المصابين هو الاعتراف بهم كمحاربين قدامى معاقين وتلقي إعانات الإعاقة. 

يتعين على إيران إعادة تقييم استراتيجياتها الاجتماعية والاقتصادية للمجتمعات المهمشة، بما في ذلك المناطق ذات الأغلبية الكردية التي ينحدر منها عمال البريد الحدودي، والالتزام بدعم سيادة القانون. وينبغي أن تشمل التدابير تحفيز النمو الاقتصادي في المناطق الحدودية، وتنفيذ تدابير حماية العمال، وضمان شبكات الأمان الاجتماعي القوية. ويشكل الاستثمار في التعليم والتدريب المهني أهمية بالغة لتوفير بدائل قابلة للتطبيق للوظائف عالية المخاطر.

تنص المبادئ الأساسية للأمم المتحدة بشأن استخدام القوة والأسلحة النارية من جانب موظفي إنفاذ القانون  على أنه لا يجوز لموظفي إنفاذ القانون استخدام الأسلحة النارية إلا للدفاع عن أنفسهم أو الدفاع عن الآخرين ضد التهديد الوشيك بالموت أو الإصابة الخطيرة، أو لمنع جريمة خطيرة بشكل خاص تنطوي على تهديد خطير للحياة، أو لاعتقال شخص يمثل مثل هذا الخطر ويقاوم سلطتهم، أو لمنع هروبه، وفقط عندما تكون الوسائل الأقل تطرفًا غير كافية. وفي كل الأحوال، لا يجوز استخدام الأسلحة النارية بشكل متعمد ومميت إلا عندما يكون من غير الممكن تجنبها تمامًا لحماية الأرواح.

ينبغي لبعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق في إيران والمقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحالة حقوق الإنسان في إيران أن يراقبا معاملة سعاة الحدود الأكراد في إيران ويقدما تقارير عن ذلك.

قال موينيبور “يتعين على الرئيس القادم بيزشكيان أن يتعاون بشكل وثيق مع البرلمان الإيراني للانضمام إلى معاهدة حظر الألغام، وتسهيل انضمام إيران إلى هذه الاتفاقية الدولية الحاسمة. ومن خلال الانضمام إلى المعاهدة، تستطيع إيران أن تثبت التزامها بحماية المدنيين، وخاصة في المناطق الحدودية حيث تشكل الألغام الأرضية تهديدًا كبيرًا”.