- زاد إيران - المحرر
- متميز
- 45 Views
في الثاني من إبريل/نيسان 2024، ضرب الجيش الأوكراني عدة مبانٍ في المنطقة الاقتصادية الخاصة ألابوغا في منطقة تتارستان الروسية. وقد أظهرت الضربة قدرة أوكرانيا المتزايدة باطراد على إبقاء الأهداف في عمق روسيا معرضة للخطر. لكنها كانت أيضًا بمثابة تذكير صارخ بمدى تقدم التعاون الدفاعي بين إيران وروسيا منذ عام 2022: فاعتبارًا من العام الماضي، قامت روسيا بتوطين إنتاج طائرات شاهد بدون طيار مصممة إيرانيًا في ألابوغا – مما مارس درجة من التعاون مع طهران لم تكن لتتصورها إلا قبل بضع سنوات. لقد خلقت طائرات شاهد وغيرها من الطائرات بدون طيار الإيرانية الأصل التي نشرتها روسيا صداعًا شديدًا لأوكرانيا، مما دفع مخططيها العسكريين إلى اللجوء إلى ضربة أبريل/نيسان.
من تسعينيات القرن العشرين إلى عام 2022، قدمت روسيا بشكل متقطع مساعدات عسكرية مهمة لإيران في المجالات البرية والجوية والبحرية، وركزت إلى حد كبير على المعدات بدلاً من نقل التكنولوجيا. بالإضافة إلى الدعم الروسي للبرنامج النووي الإيراني، تضمنت هذه المساعدة توفير الدبابات والمركبات المدرعة والصواريخ المضادة للدبابات والطائرات المقاتلة والمروحيات والصواريخ أرض-جو، من بين أمور أخرى. كما تضمنت المساعدة – على الأقل في تسعينيات القرن العشرين – عمليات نقل غير رسمية من قبل كيانات روسية منخفضة المستوى إلى برامج الصواريخ الباليستية الإيرانية والأسلحة الكيميائية والبيولوجية المشتبه بها، وذلك وفقًا لتحليل نشره كل من هانا نوتي وجيم لامسون في موقع “warontherocks” يوم الأربعاء 24 يوليو/تموز 2024.
منذ عام 2022، قطعت العلاقات الدفاعية بين روسيا وإيران خطوة كبيرة إلى الأمام. فقد تجاوز التعاون الديناميكي السابق بين الراعي والعميل، حيث برزت إيران كعامل تمكين رئيسي للحملة الجوية والبرية الروسية في أوكرانيا. كما تكثف التعاون العسكري التقني في المجالات القائمة، مع التقدم أيضًا إلى آفاق جديدة مثل التطوير المشترك لمركبات جوية غير مأهولة جديدة. وفي ظل إضعاف عام للقيود السابقة على التعاون، اتخذت إيران وروسيا أيضًا خطوات لمزيد من إضفاء الطابع المؤسسي على علاقتهما الدفاعية.
يتعين على العواصم الغربية أن تقبل حقيقة غير مريحة: فحتى لو انتهت حرب روسيا ضد أوكرانيا، فإن الأمل ضئيل في عودة العلاقات الدفاعية بين إيران وروسيا إلى وضعها السابق قبل عام 2022. فقد حدد البلدان احتياجاتهما للطوارئ العسكرية المستقبلية التي يمكنهما مساعدة بعضهما البعض في تلبيتها ــ حتى لو استمرت إيران في الاعتماد بشكل أكبر على التكنولوجيا المتقدمة من روسيا مقارنة بالعكس. ومن غير المرجح أن تكون الأدوات التقليدية مثل الضغوط الدبلوماسية أو العقوبات فعالة في كبح هذا التعاون طالما أن كل من إيران وروسيا تنظران إلى واشنطن وحلفائها باعتبارهم خصومهما الرئيسيين.
ونتيجة لهذا فإن أفضل ما يمكن للولايات المتحدة وشركائها فعله هو تعطيل هذا التعاون على الهامش والتركيز على تقويضه في المجالات الأكثر حساسية. وعلى وجه التحديد، ينبغي لواشنطن أن تركز على تعقيد عمليات شراء إيران وروسيا للإلكترونيات اللازمة للسلع الدفاعية الراقية والسعي إلى إفشال أو ردع الصفقات أو التسليمات الوشيكة من خلال الإفصاحات الاستراتيجية.
الأخوة في السلاح
منذ فبراير 2022، توسعت العلاقات الدفاعية الإيرانية الروسية من حيث الدرجة والنوع. وشهدت مجالات التعاون القائمة مسبقًا – مثل الحرب الإلكترونية أو الفضاء أو الإنترنت – نشاطًا متزايدًا. في أغسطس 2022 وفبراير 2024، أطلقت روسيا أقمارًا صناعية لتصوير إيران وتعهدت بمساعدة برنامج الفضاء الإيراني بطرق إضافية، بما في ذلك من خلال اتفاقية ديسمبر 2022. ساعدت روسيا إيران في قدرات منع نظام تحديد المواقع العالمي والتشويش، وتبادل الدروس المستفادة من جهودها في الحرب الإلكترونية في سوريا. كما واصلت روسيا تسليم الأسلحة التقليدية لإيران، وزودتها بطائرات تدريب ياك 130 في سبتمبر الماضي. من المؤكد أن التعاون في هذه المجالات كان جاريًا منذ سنوات، بعد أن تلقى دفعة مع انتهاء حظر الأسلحة التقليدية المفروض على إيران في أكتوبر 2020. في ذلك الوقت، ردت موسكو سلبًا على الجهود الأمريكية لتمديد الحظر وأشار الخبراء الروس إلى أن روسيا يمكن أن تكثف تعاونها الدفاعي مع إيران.
لكن منذ فبراير/شباط 2022، حقق التعاون قفزة أكثر أهمية إلى الأمام، حيث تعاونت إيران وروسيا في مجالات جديدة تمامًا. وقد حظي توفير إيران للطائرات بدون طيار وتكنولوجيا إنتاج الطائرات بدون طيار والتدريب على الطائرات بدون طيار لروسيا باهتمام دولي كبير، نظرًا لتأثيره على ساحة المعركة الأوكرانية. فحتى مايو/أيار 2024، أطلقت القوات المسلحة الروسية ما لا يقل عن 4000 طائرة بدون طيار من طراز شاهد مصممة إيرانيًا ضد أوكرانيا. ومع ذلك، فإن الدعم الإيراني المتعدد الأوجه للحرب البرية الروسية، بما في ذلك من خلال قذائف المدفعية وذخائر الأسلحة الصغيرة والصواريخ المضادة للدبابات وقنابل الهاون والقنابل الانزلاقية، أقل شهرة. وهذا يوضح كيف يمكن لروسيا الاستفادة من المساعدات الإيرانية من حيث الكمية، إن لم يكن الجودة.
كما ساعدت إيران جهود روسيا الحربية بطرق غير مباشرة، حيث تبادلت الخبرات حول كيفية التحايل على آثار العقوبات أو التغلب عليها. ووقعت طهران وموسكو إعلانًا مشتركًا بهذا الشأن في ديسمبر/كانون الأول 2023. وبظهورها كداعم أساسي لحملة روسيا في أوكرانيا، أنهت إيران ديناميكية العميل والراعي التي ميزت العلاقة لأكثر من ثلاثة عقود. وخلال هذه الفترة، اعتمدت إيران على الدعم الروسي، لكن لم يكن لديها الكثير لتقدمه لشريكها. كما امتدت المساعدة الروسية لإيران إلى مجالات جديدة أيضًا. فقد تم الكشف عن فنيين روس يعملون في برنامج إطلاق المركبات الفضائية الإيرانية وجوانب أخرى من برامجها الصاروخية. كما زودت روسيا إيران بتكنولوجيا عسكرية من أصل غربي تم الاستيلاء عليها في ساحة المعركة في أوكرانيا، والتي يمكن لطهران دراستها من أجل هندستها العكسية أو تطوير تدابير مضادة.
كانت احتياجات روسيا لحملتها في أوكرانيا العامل الرئيسي الذي دفع إلى توسيع التعاون الدفاعي. لكن هذا ليس العامل الوحيد. فقد تراجعت أهمية القيود السابقة على العلاقة الآن على خلفية العداء الإيراني الروسي المشترك تجاه الولايات المتحدة. وشملت هذه القيود السابقة قابلية روسيا للتأثر بالضغوط الأميركية أو الغربية للحد من التعاون مع إيران، والمخاوف الروسية بشأن الالتزام بمعايير منع الانتشار وأنظمة مراقبة الصادرات، وعجز إيران عن دفع ثمن التكنولوجيا الروسية، وعلاقات روسيا مع دول الخليج العربية وإسرائيل، وانعدام الثقة التاريخي بين البلدين.
ولكن من الواضح أن التعاون الدفاعي الحالي بين إيران وروسيا ليس بلا حدود. ذلك أن العناصر التي ترغب إيران بشدة في الحصول عليها من روسيا ــ مثل طائرات سو-35 المقاتلة المتقدمة ــ لم يتم تسليمها بعد، ولم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تسليم أنظمة الدفاع الجوي المتقدمة إس-400. وسوف تستمر العقبات المحتملة أمام التعاون في المستقبل أيضًا. وتشمل هذه نقاط الضعف في سلسلة التوريد لدى البلدين، ورغبة روسيا في عدم إثارة غضب شركائها من دول الخليج العربية، والتفوق التكنولوجي المستمر لروسيا في مواجهة إيران في مجالات رئيسية. وكل هذا من شأنه أن يحول دون تشكيل شراكة عسكرية استراتيجية كاملة ومتساوية.
ومع ذلك، فإن العلاقة الدفاعية تسير على مسار تصاعدي واضح. كما تستفيد من جهد مشترك بين إيران وروسيا لإضفاء الطابع المؤسسي على العلاقات الدفاعية من خلال تعزيز الآليات الرسمية التي تسهل وتنسق التعاون العسكري التقني. بدأت المؤسساتية في سوريا، حيث طورت الحملات الروسية والإيرانية لدعم الحكومة “تجمعًا متكاملًا” من التشكيلات المسلحة غير النظامية تحت القيادة الروسية. كان أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني آنذاك، علي شمخاني، والجنرال قاسم سليماني بمثابة نقاط الاتصال الرئيسية لإيران مع الجيش الروسي.
وبناءً على هذه التجربة القيمة، تميزت الفترة التي أعقبت فبراير/شباط 2022 بزيادة أخرى في المشاركات رفيعة المستوى بين المسؤولين العسكريين والدفاعيين – بما في ذلك لجنة التعاون العسكري المشتركة الثنائية، والتي تعد مهمة بشكل خاص للتعاون بين هيئة الأركان العامة في البلدين. كما يتفاوض البلدان على اتفاقية استراتيجية جديدة مدتها 20 عامًا وسيستأنفان المحادثات نحو الانتهاء منها بمجرد تولي الرئيس الإيراني المنتخب حديثًا مسعود بیزشكيان وحكومته مناصبهم. بالإضافة إلى ذلك، قام البلدان بغزوات في الإنتاج المشترك لأنظمة الأسلحة، وبالتالي خلق تبعيات مسارات جديدة.
ومع تزايد مأسسة العلاقات الدفاعية، يتعين علينا أن نتوقع تعاونًا موسعًا ليس فقط على المستوى الرسمي ــ بما في ذلك نقل أنظمة الأسلحة وتكنولوجيا الإنتاج ــ بل وأيضًا من قِبَل كيانات أدنى مستوى تسعى إلى الحصول على التكنولوجيات لدعم برامجها الخاصة بالأسلحة. ومن المرجح أن يوفر الاستثمار في ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب وغير ذلك من البنى الأساسية لتسهيل التجارة “خُطافًا” مؤسسيًا إضافيًا لتوسيع التعاون الدفاعي بين إيران وروسيا في الأمد المتوسط.
ولكن من غير المرجح أن يؤثر انتخاب بيزشكيان المفاجئ مؤخرًا على هذه الاتجاهات. فقد يسعى إلى إصلاحات اقتصادية متواضعة وتحرير اجتماعي، وقد يسعى حتى إلى إحياء الدبلوماسية بشأن الملف النووي مع الغرب. ومع ذلك، لن تتردد إيران في تنمية علاقاتها الوثيقة مع روسيا، والأهم من ذلك، السعي إلى استراتيجية إقليمية تستفيد من الدعم العسكري التقني الروسي. وفي هذه المسائل، يشكل المرشد الأعلى لإيران، والمجلس الأعلى للأمن القومي، وكبار المسؤولين العسكريين، أهم صناع القرار. ويحدث معظم التعاون الثنائي بشكل مستقل عن إشراف الرئيس ــ من خلال هيئة الأركان العامة، وفيلق الحرس الثوري الإسلامي، والجيش النظامي (أرتيش)، ووزارة الدفاع. وعلى نحو مماثل، في حين يحدد الكرملين التوجه العام لعلاقات روسيا مع إيران، فإن وزارة الدفاع الروسية، وهيئة الأركان العامة، وتكتل الدفاع الروسي روستيك، تؤدي وظائف مهمة في دفع التعاون الدفاعي والعسكري التقني، مما يخلق مصالح راسخة في استمراره تتجاوز القيادة العليا.
سيناريوهات التعاون المستقبلي
إن الجمع بين القيود الضعيفة والمؤسسية المتزايدة يجعل من غير المرجح أن تعود العلاقة الدفاعية الروسية الإيرانية إلى ديناميكية الراعي والعميل السابقة حتى بعد انتهاء الحرب في أوكرانيا. إن كل من إيران وروسيا لديها احتياجات عسكرية مستقبلية، وقد تساعد الدولة الشريكة في تلبية بعضها. إن تقييم الاحتياجات العسكرية المستقبلية لكل دولة، وتحديد المجالات التي يمكن فيها الاستفادة من الشراكة لتلبية تلك الاحتياجات، يسمح للمحللين وصناع السياسات بالتفكير في السيناريوهات الأكثر إثارة للقلق للتعاون الدفاعي الروسي الإيراني في المستقبل.
وفيما يتصل بما قد تسعى إليه إيران من روسيا، فإن هناك منطقتين من المصالح الاستراتيجية الإيرانية تشكلان مصدر قلق بالغ: فهناك أسلحة وتقنيات من شأنها أن تعزز قدرات إيران غير المتكافئة، وخاصة تلك المهمة في سيناريوهات الصراع الأكثر احتمالًا مع الولايات المتحدة وإسرائيل في المجالين الجوي والبحري. ومن الأمور المثيرة للقلق على نحو مُماثل تلك الأسلحة والتقنيات الروسية التي قد تنقلها إيران إلى شركائها في “محور المقاومة” ــ وخاصة حزب الله اللبناني، والحوثيين اليمنيين، والميليشيات العراقية ــ والتي قد تهدد المصالح الأمنية للولايات المتحدة وحلفائها.
إن الاحتياجات العسكرية التقنية لإيران في سعيها إلى تحقيق هذه المصالح الاستراتيجية تندرج تحت ثلاث فئات رئيسية. أولاً، تحرص إيران على تحسين قدراتها على توجيه الضربات بعيدة المدى. ولتحقيق هذه الغاية، قد تسعى إلى الحصول على المساعدة من روسيا في العناصر التقنية والعملياتية الأساسية لدورة الاستهداف، بالاعتماد على الصواريخ الباليستية وصواريخ كروز، والأنظمة الجوية والبحرية غير المأهولة، وحتى القنابل الانزلاقية. وربما أصبحت الاحتياجات الإيرانية في هذا المجال أكثر حدة بسبب الأداء الباهت لصواريخها وطائراتها بدون طيار أثناء هجومها واسع النطاق على إسرائيل في إبريل/نيسان الماضي. وربما تساعد المساعدة الروسية إيران في مجال الاستهداف عبر الأفق، والدفع المتقدم، والتوجيه، وتقنيات البحث. وثانياً، قد تلجأ إيران إلى روسيا طلباً للمساعدة في تحسين “دورة الدفاع الجوي” (تشارخيه بادافند هافاي) وقدرات الدفاع السلبي (بادافند غير عامل) المصممة لحماية منشآتها النووية والعسكرية وغيرها من المنشآت الحساسة من هجوم جوي أميركي أو إسرائيلي. وقد يستلزم هذا المساعدة نقل أنظمة دفاع جوي أكثر تقدماً أو تكنولوجيات لدعم برامج الدفاع الجوي المحلية في إيران. وأخيرًا، قد تطلب إيران الدعم الروسي لتحسين قدرات الهجوم والدفاع السطحي وتحت السطحي التي تدعم استراتيجيتها البحرية غير المتكافئة. وقد يكون من الأهمية بمكان في هذا الصدد المساعدة التقنية الروسية لتحسين الصواريخ الباليستية المضادة للسفن والطائرات بدون طيار المضادة للسفن.
من الممكن أن تساعد روسيا إيران في المجالات الثلاثة، نظرًا لقدراتها المتفوقة في مجال الضربات بعيدة المدى والدفاع الجوي والبحرية. ويمكنها أن تفعل ذلك ليس فقط من خلال نقل الأنظمة الكاملة، بل وأيضًا من خلال نقل التكنولوجيا أو من خلال تبادل الخبرات العملياتية. ونظرًا لأن موسكو والكيانات الروسية الفردية قد نقلت في السابق تقنيات الصواريخ وغيرها من التقنيات الحساسة إلى إيران، فليس من المستبعد أن يحدث هذا مرة أخرى في المستقبل.
وقد تزيد روسيا أيضًا من مساعداتها المباشرة لشركاء إيران في “محور المقاومة”. فقبل فبراير/شباط 2022، كانت أي مساعدة أمنية روسية لهذه الجماعات متقطعة، باستثناء الجماعات المدعومة من إيران في سوريا، والتي تعاونت معها روسيا بشكل مكثف منذ عام 2015. وبعد فبراير/شباط 2022، كثفت موسكو تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الميليشيات المدعومة من إيران وزودت حزب الله بصواريخ مضادة للسفن عبر سوريا. وضرب حزب الله قاعدة ميرون الجوية الإسرائيلية بصواريخ موجهة مضادة للدبابات روسية الصنع في يناير/كانون الثاني 2024، مما يشير إلى أن موسكو ربما قدمت أسلحة إضافية للجماعة المسلحة. وحذر المسؤولون الأمريكيون في أواخر العام الماضي من أن مجموعة فاغنر قد توفر أنظمة دفاع جوي لـحزب الله. وفي حالة حدوث مزيد من التصعيد بين إسرائيل وحزب الله، فمن المتوقع أن تقوم روسيا بإرسال أسلحة إضافية غير ضرورية لحملة أوكرانيا إلى حزب الله والحوثيين اليمنيين.
إن الدول الغربية لابد أن تشعر بالقلق أيضًا إزاء أشكال أقل احتمالًا ـ ولكنها ليست أقل أهمية ـ من أشكال المساعدة الروسية التي قد تعزز استراتيجيات التحوط التي تدعم الردع غير المتكافئ الذي تتمتع به إيران. فقد تدعم موسكو، على سبيل المثال، قدرات إيران على التحوط النووي من دون مساعدتها على عبور عتبة بناء القنبلة النووية. كما يُشتبه في أن إيران تتحاشى استخدام التكنولوجيات التي قد تستفيد منها روسيا في مجالات أخرى: مثل التكنولوجيات القابلة للتطبيق على الصواريخ الباليستية المتوسطة المدى والعابرة للقارات، بما في ذلك مركبات الإطلاق الفضائية التي تعمل بالوقود الصلب، والتكنولوجيات القابلة للتطبيق على الأسلحة المضادة للأقمار الصناعية ذات الصعود المباشر، والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج في مجالات الأسلحة الكيميائية والبيولوجية لتعزيز قدرتها على إنتاج مثل هذه الأسلحة “عند الطلب”. ونظرًا لأن قدرات موسكو في هذه المجالات متفوقة على قدرات إيران، فإنها قد تدعم شريكتها في صقل هذه الاستراتيجيات التحوطية.
إن روسيا سوف تستفيد من المساعدات الإيرانية في المقابل. فما دامت روسيا تواصل حملتها العسكرية في أوكرانيا، فإن الدعم الإيراني سوف يكون مفيدًا لمساعدة روسيا في تلبية بعض احتياجاتها الأكثر إلحاحًا من الذخيرة، والطائرات بدون طيار غير المكلفة نسبيًا، وربما الصواريخ الباليستية. وبعيدًا عن الحرب في أوكرانيا، من المرجح أن تكون احتياجات روسيا من إيران أكثر محدودية بكثير من احتياجات إيران إلى التكنولوجيا المتقدمة من روسيا. ومع ذلك، قد تلجأ موسكو إلى طهران للحصول على الدعم في مجالات متخصصة. على سبيل المثال، ونظرًا لتطور إيران في الضربات الدقيقة بعيدة المدى، فقد تأمل روسيا في اكتساب رؤى تقنية أو عملياتية من شريكها. وقد تعتمد أيضًا على المساعدة الإيرانية لتجديد مخزوناتها من الأسلحة والذخائر بمجرد انتهاء الحرب في أوكرانيا. وأخيرًا، قد تستفيد روسيا من توريد قطع الغيار عبر وزارة الدفاع الإيرانية وشبكات المشتريات التابعة للحرس الثوري الإسلامي.
ومع استمرار تعميق العلاقات الدفاعية الثنائية، قد يسعى الجانبان أيضًا إلى تنفيذ برامج مشتركة. وفي مجال الطائرات بدون طيار القتالية، تطور الإنتاج بالفعل إلى نوع من المشاريع المشتركة، حيث تعمل موسكو وطهران بشكل تعاوني لتطوير أنواع جديدة من الطائرات بدون طيار. وفي المستقبل، قد يسعى الشركاء إلى تنفيذ برامج مشتركة لتعزيز قدرات كل منهما في مجال الصواريخ الباليستية المضادة للسفن، حيث تعد إيران وروسيا من بين عدد قليل من البلدان في العالم التي تطور هذه الصواريخ. ويمكنهما أيضًا تعميق تعاونهما في مواجهة العقوبات، نظرًا لأن كليهما يعتمدان بشكل كبير على المكونات الإلكترونية الغربية للصواريخ والطائرات بدون طيار.
الظل الطويل للتعاون الدفاعي الإيراني الروسي
إن التعاون الدفاعي بين إيران وروسيا ليس مجرد مسألة تثير قلقًا حادًا في الوقت الذي تسعى فيه واشنطن إلى تعزيز دفاعات كييف. وفي التخطيط للبيئة الأمنية المستقبلية في كل من أوروبا والشرق الأوسط، ينبغي لمخططي الدفاع الأمريكيين أن ينطلقوا من أسوأ الافتراضات حول التعاون الإيراني الروسي وأن يفكروا في التأثيرات من الدرجة الثانية والثالثة. فبعيدًا عن ساحة المعركة الأوكرانية، هناك آثار على المصالح الأمنية الأمريكية في أربعة مجالات على الأقل. أولًا، أي مساعدة روسية تخلق ارتفاعات نوعية في القدرات غير المتكافئة لـإيران ــ وخاصة قدراتها في الضربات التقليدية بعيدة المدى والدفاع الجوي ــ من شأنها أن تعقد حتمًا قدرة الولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين على ردع وهزيمة إيران وشركائها الإقليميين. وثانيًا، إن الحجم الهائل من المساعدة التي يمكن لـإيران من الناحية النظرية أن تقدمها لـروسيا في شكل ذخائر وصواريخ وطائرات بدون طيار غير مكلفة لن يعزز موقف روسيا في أوكرانيا فحسب، بل قد يشكل أيضًا صداعًا لمخططي الدفاع في حلف شمال الأطلسي في المستقبل. ثالثًا، إن أي مساعدة روسية لجهود إيران التحوطية في مجالات الأسلحة النووية، والصواريخ بعيدة المدى، وتقنيات مكافحة الأقمار الصناعية، أو الأسلحة الكيميائية والبيولوجية من شأنها أن تقوض حتمًا الجهود الدولية للسيطرة على انتشار هذه التقنيات ومنعه، في حين تعمل أيضًا على تعزيز الردع الإقليمي لـإيران وقدرتها.
وأخيرًا، قد يوفر التعاون المتنامي بين إيران وروسيا في أي من هذه المجالات “ركيزة” لتحفيز التعاون العسكري التقني بين الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية. وفي حين يكثر الحديث عن “محور” ناشئ يربط البلدان الأربعة معًا، فإن الأدلة حتى الآن على وجود تعاون دفاعي ثلاثي أو رباعي بينها ضئيلة. ولكن هذا قد يتغير في المستقبل، حيث تشكل العلاقات الإيرانية الروسية نواة للدول الأربع لتطوير أو تحسين الصواريخ الباليستية المضادة للسفن وغيرها من أنظمة الضربات بعيدة المدى، أو إجراء عمليات شراء غير مشروعة للتكنولوجيات الحرجة بشكل مشترك، أو تبادل الرؤى الفنية والعملياتية المكتسبة من الاختبارات والمناورات واستخدام الصواريخ والطائرات بدون طيار. وهناك سابقة سابقة للتعاون العسكري التقني في معظم الثنائيات بين البلدان الأربعة. وكلها ترى الولايات المتحدة باعتبارها خصمها الأكثر أهمية، ولكل دولة مزيجها الخاص من الاحتياجات والقوى العسكرية التي من شأنها أن تخلق تآزرات قيمة للاستفادة منها.
وفي التعامل مع هذه التحديات، سوف يكون على واشنطن أن تبذل قصارى جهدها. ونظراً لمزيج من العوامل الدافعة والقيود الضعيفة على التعاون بين إيران وروسيا، فإن النهج الأميركي الذي اتبعته الولايات المتحدة في تسعينيات القرن العشرين والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ــ والذي تضمن الضغوط الدبلوماسية، والتهديد باستخدام العقوبات، وعرض الحوافز ــ سوف يكون أقل فعالية اليوم في مواجهة العلاقة الدفاعية. وسوف يؤدي المزيد من إضفاء الطابع المؤسسي على العلاقات الدفاعية بين إيران وروسيا إلى تعقيد الجهود الرامية إلى تقويض العلاقة أو فكها من خلال الأدوات التقليدية. وبالتالي فإن أفضل ما تستطيع واشنطن وشركاؤها أن يفعلوه هو تعطيل التعاون على الهامش ومنعه من أن يتحقق في أكثر المجالات حساسية.
أولا، ينبغي لهم تعزيز العقوبات التجارية على البلدين وضوابط التصدير، وخاصة تلك التي تستهدف تكنولوجيات “نقاط الاختناق” الحرجة ومورديها. وعلى وجه التحديد، ينبغي لمثل هذه التدابير أن تستهدف مشتريات الدولتين من المكونات الإلكترونية، ومكونات التوجيه والمحركات، ومعدات الاختبار والإنتاج، وكلها ضرورية للطائرات بدون طيار والصواريخ. وبالإضافة إلى ذلك، قد تعمل العقوبات المالية على الحد من قدرة إيران على دفع ثمن المساعدات الروسية.
ثانياً، ينبغي لهم تحسين جمع المعلومات الاستخباراتية واستخدام “الإفصاحات الاستراتيجية” بشأن التعاون الإيراني الروسي، وخاصة تلك التي تسلط الضوء على المفاوضات المثيرة للقلق، وعمليات النقل المخطط لها أو الجارية، والمنظمات والمسؤولين الرئيسيين المعنيين. على مدار العام الماضي، عرضت وكالة استخبارات الدفاع الأميركية طائرات بدون طيار من طراز شاهد لممثلي وسائل الإعلام ووفود الحكومات الأجنبية. كانت الإفصاحات الأميركية عن الصواريخ الباليستية الإيرانية المحتملة لروسيا من بين الأسباب التي دفعت الدول الأوروبية الثلاث إلى تمديد العقوبات المتعلقة بالصواريخ الباليستية على إيران. قد يساعد استمرار وتحسين الإفصاحات الاستراتيجية في التحذير من عمليات النقل القادمة، وزيادة التدقيق الدولي، وردع بعض التعاون. يمكن أيضًا استخدام الإفصاحات عن التعاون بين الجيشين الروسي والإيراني و الجامعات الأخرى لتسليط الضوء على مجالات الاهتمام بنقل التكنولوجيا غير الملموسة.
ثالثاً، ينبغي للولايات المتحدة وشركائها أن يستعدوا لمواجهة تعزيز القدرات الإيرانية والروسية من خلال تحسين دفاعاتهم الجوية والصاروخية. وفي الشرق الأوسط، أرست واشنطن بالفعل الأساس لمثل هذه الجهود من خلال عقد مجموعة عمل بين الولايات المتحدة ومجلس التعاون الخليجي بشأن الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل، والتي تناقش، من بين تدابير أخرى، التوسع الإقليمي لأنظمة الإنذار المبكر للدفاع الجوي والصاروخي وتبادل المعلومات لضمان صورة جوية مشتركة.
وأخيراً، يتعين على واشنطن أن تتعاون مع دول مجلس التعاون الخليجي، وربما الصين، لممارسة ضغوط هادئة على موسكو للامتناع عن منح إيران تقنيات معينة. وتحتفظ هذه الدول بنفوذ لدى روسيا يمكنها استخدامه للضغط على الكرملين لتخفيف مساعداته لطهران: الصين بسبب علاقاتها الاقتصادية المهمة عموماً مع روسيا؛ والإمارات العربية المتحدة كقناة للتجارة غير المباشرة مع روسيا؛ والمملكة العربية السعودية كشريك لروسيا في أوبك+. وتعتمد كل من دول الخليج العربية وبكين على استقرار الشرق الأوسط لمتابعة أجنداتها الاقتصادية الخاصة، وهو ما ينبغي أن يمنحها حافزًا إضافيًا للضغط على موسكو.