توقعات بعقبات أمام طهران في توطيد علاقاتها مع “باكو” بعد وفاة رئيسي

• زاد إيران - المحرر
• متميز
• 67 Views

قال موقع “ناشيونال إنترست”، في تقرير له، إنه في يوم 19 مايو/أيار 2024، تحطمت طائرة هليكوبتر من طراز “بيل 212” عمرها أربعون عاماً، في الجبال الضبابية شمال غربي إيران، مما أسفر عن مقتل الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي، ووزير الخارجية حسين أمير عبد اللهيان. 

وقد ناقش صناع السياسات والنقاد على نطاق واسع، وفاة هؤلاء المسؤولين وعواقبها. ومع ذلك، فإن أصل هذه الرحلة المصيرية لم تتم مناقشته كثيراً: وهو سد على نهر أراس. 

في العام الماضي، واجهت إيران أذربيجان بسبب استفزازاتها على الحدود الأذربيجانية الأرمنية، وهي حدود حيوية للمصالح التجارية والأمنية الإيرانية. والآن، تبذل طهران جهوداً مضنية لفتح السدود والجسور مع باكو لكسب النفوذ من خلال التعاون، الذي لم تتمكن من كسبه من خلال المواجهة. ولكن مثل توجيه طائرة هليكوبتر مهجورة عبر الجبال الضبابية، قد تكون هذه الجهود أيضاً محكوماً عليها بالفشل. 

مكاسب العلاقات الإيرانية الأرمنية 

لقد قدم الوضع الراهن قبل عام 2020 في ناغورنو كاراباخ لإيران عديداً من الفوائد،  أدى الاحتلال الأرمني لناغورنو كاراباخ والأراضي المحيطة بها إلى ضمان أمن حدود إيران مع أرمينيا وطرق التجارة المؤدية إلى منطقة البحر الأسود وأوروبا. كما أبقت حدود أرمينيا مع إيران طموحات أنقرة القومية في مأزق من خلال منع إقامة حدود مجاورة بين أذربيجان وتركيا. 

علاوة على ذلك، أدت حدود إيران الضيقة مع أذربيجان إلى تقليل مساحة الأراضي التي يمكن لحليف أذربيجان وعدو إيران اللدود، إسرائيل، استخدامها للوصول إلى إيران لأغراض استخباراتية. 

أما بالنسبة لروسيا، فقد استغلت لفترة طويلة الصراع المجمد وتسببت في تفاقمه للحفاظ على نفوذها في شؤون دول الاتحاد السوفييتي السابق وإبقائها في الفلك الروسي. لقد أدت حرب ناغورنو كاراباخ عام 2020 وتداعياتها إلى تمزق هذا التحالف المصادفة.

لقد أربك نجاح أذربيجان في حرب ناغورنو كاراباخ عام 2020 إيران وكشف ضعفها. في البداية، اتُّهمت إيران بإرسال أسلحة إلى أرمينيا. وبدلاً من استخدام هذا الاتهام للوفاء بتهديداتها العديدة باتخاذ إجراء عسكري ضد أذربيجان، انحنت إيران نحو المنتصر الوشيك، قائلة: “نعتقد أن نهاية الاحتلال سوف تجلب الاستقرار إلى المنطقة”. 

وإضافة إلى هذا “الإذلال”، أدى اتفاق وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه بوساطة روسية، إلى إحباط طموحات إيران الإقليمية. أولاً، نص الاتفاق على تشكيل مركز لحفظ السلام، وهي العملية التي قامت بها روسيا مع تركيا، وليس إيران.  ومع ذلك، فإن تأييد روسيا في وقت لاحق لصيغة 3+3 الإيرانية لحل القضايا القوقازية ربما يكون قد عوض عن هذا “الازدراء”. 

ثانياً، والأهم من ذلك، نص اتفاق وقف إطلاق النار على أن “جميع الروابط الاقتصادية ووسائل النقل في المنطقة غير محظورة” بين أذربيجان وناختشيفان، ومن خلال إدراج هذا المطلب الغامض، فتحت روسيا صندوقاً من التفسيرات المختلفة التي سرعان ما اندمجت في مناقشة حول “ممر زانجيزور” الذي اقترحه علييف، وهي الفكرة التي تعاملت معها روسيا بشكل متناقض ولكن إيران نظرت إليها بخوف.

إن “ممر زانجيزور”، المشتق اسمه من مقاطعة زانجيزور الغربية التابعة لأذربيجان، من شأنه أن يربط أذربيجان بجيب ناختشيفان من خلال المرور عبر مقاطعة سيونيك في جنوب أرمينيا وعرقلة وصول إيران إلى طرق التجارة الأرمينية. 

وعندما اقترح علييف إنشاء الممر لأول مرة في أبريل/نيسان 2021، فعل ذلك بوقاحة، قائلاً إنه “سيفرض” التنفيذ إذا لم توافق أرمينيا عليه. ومن خلال ربط تركيا ببقية العالم التركي، وقطع إيران عن طريقها الأكثر سهولة إلى أوروبا، وزيادة الوجود الإسرائيلي المحتمل على حدودها، كان هذا الممر بمثابة لعنة لطموحات طهران في جنوب القوقاز. 

في المقابل، تبنت روسيا موقفاً متناقضاً بشأن هذا الممر ووسائل تنفيذه. وفي وقت لاحق أدى غزو روسيا لأوكرانيا إلى تعزيز هذا التناقض. أدى انخفاض الاهتمام بالقوقاز إلى تخلف روسيا عن “زواج المصلحة”  الضمني بين باكو وأنقرة وموسكو. ربما لم تكن هذه الشراكة مصممة لإثارة الغضب الإيراني، لكنها فعلت ذلك بالتأكيد.

معوقات أمام طموح إيران 

ما يزيد من تعقيد طموحات إيران هو حقيقة أن باشينيان وحكومته، عكس المسؤولين في طهران، لا يقفون في معارضة تامة لممر زانجيزور. لقد تم استبعاد أرمينيا مما يقرب من ثلاثة عقود من المشاريع الاقتصادية، بما في ذلك خط أنابيب عبر الأناضول، وخط السكة الحديد باكو-تبليسي-كارس، والمعهد الوطني للسكك الحديدية. 

فيما يحرص باشينيان على إنهاء العزلة الاقتصادية لبلاده الناجمة عن إغلاق الحدود الغربية والشرقية لأرمينيا. ولتحقيق هذه الغاية، منذ عام 2020، تستكشف أرمينيا مبدئياً مدى جدوى إعادة فتح خطوط السكك الحديدية الصدئة التي تعود إلى الحقبة السوفييتية والتي تمر عبر بلدة ميغري. 

وتحيط المخاوف الأرمنية بشأن ممر زانجيزور إلى حد كبير بقضايا السيادة وترسيم الحدود، رغم أنه لا ينبغي لنا أن نقلل من الطبيعة الحساسة والمعقدة لهذه القضايا. إن التحقيق الذي تجريه أرمينيا في احتمال بناء الممر يفرض امزيداً من المشاكل على إيران، التي لن تكسب أي شيء من وراء ذلك.

وبينما تضاءل التحالف السياسي الإيراني مع روسيا بعد حرب ناغورنو كاراباخ عام 2020، توسع التعاون الاقتصادي. في أغسطس/آب 2021، وباستخدام الأراضي التي استحوذت عليها في جنوب شرقي أرمينيا خلال الحرب، أقامت أذربيجان نقطة تفتيش على قطاع يبلغ طوله عشرين كيلومتراً من طريق العبور الوحيد بين الشمال والجنوب لإيران عبر أرمينيا. 

بدأ الجنود الأذربيجانيون بفرض رسوم جمركية على السائقين الإيرانيين واعتقلوا بعضهم لعدم امتثالهم. وردت إيران بزيادة شحنها البحري إلى كازاخستان عبر بحر قزوين، لا سيما روسيا، فضلاً عن بناء طريق جديد للتحايل على الطريق الذي تسيطر عليه أذربيجان. 

وتقابل الاضطرابات الاقتصادية في المنطقة شراكة متنامية بين إيران وروسيا، لكن جهود إيران العدوانية لاحتواء مزيد من التوسع الأذربيجاني غالباً ما تؤدي إلى تقسيم الشريكين. 

وعندما أجرت أذربيجان مناورات عسكرية مشتركة مع باكستان وتركيا على الحدود الشمالية الغربية لإيران، ردت إيران بتدريبات “غزاة خيبر” المصممة لردع أذربيجان التي ازدادت جرأتها. وفي هذا الخلاف، التزم الكرملين الصمت بشأن التدريبات الأذربيجانية، لكنه أدان علناً الرد الإيراني.

واستمر الاضطراب في العلاقة الروسية الإيرانية في القوقاز حتى عام 2022. وفي مارس/آذار، أقامت القوات الأذربيجانية معسكرات في ما كان يعتبر شرق أرمينيا. 

إن عدم وجود ترسيم مناسب للحدود بين أرمينيا وأذربيجان، وهي القضية التي سلطت الضوء على حرب ناغورنو كاراباخ عام 2020، قدم لروسيا مبرراً لعدم الامتثال لالتزاماتها في منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). 

في هذا الوقت، اقترحت إيران ممر آراس كبديل لممر زانجيزور. ومن شأن خط النقل هذا أن يربط أذربيجان بنخجوان ولكنه سيمر عبر إيران وليس عبر أرمينيا. وأثناء توقيعه على مذكرة تفاهم لبناء الممر، واصل علييف إصراره على ممر زانجيزور أيضاً. وبناء على ذلك، أصبح الخطاب الإيراني أكثر حدة. 

وقد قدمت روسيا، التي التزمت الصمت إلى حد كبير بشأن النشاط العسكري والسياسي لأذربيجان، مساهمات كبيرة في المجلس خلال هذه الفترة، ربما بهدف استرضاء إيران. ومع ذلك، بعد أيام فقط من هذا الاجتماع الثلاثي الأول بشأن المجلس، اندلعت  اشتباكات حدودية مميتة بين أرمينيا وأذربيجان، وبعد ذلك وصلت علاقات إيران مع أذربيجان وعلاقات روسيا مع أرمينيا إلى مستويات منخفضة جديدة.

مخاوف إيرانية

أثارت هذه الاشتباكات مرة أخرى مخاوف إيران بشأن الغزو الأذربيجاني لسيونيك. لقد أصبح الغزو أكثر احتمالاً بسبب رفض روسيا أو عدم قدرتها على السيطرة على أذربيجان حتى عندما طلبت منها منظمة معاهدة الأمن الجماعي القيام بذلك، وهي منظمة أمنية متعددة الأطراف خاصة بها. وبناء على ذلك، أجرت إيران سلسلة أخرى من التدريبات العسكرية على حدودها مع أذربيجان في أكتوبر/تشرين الأول. 

بينما زعم أن هذه التدريبات كانت روتينية، صرح الجنرال في الحرس الثوري الإسلامي، علي أكبر بورجمشيديان، بأن “وجود النظام الصهيوني [إسرائيل] في منطقة القوقاز يمكن أن يشكل تهديداً خطيراً للمنطقة بأكملها”، وأشار إلى معارضة طهران إجراء تغييرات في المنطقة الحدودية بين إيران وأرمينيا. 

وردّ علييف باعتقال تسعة عشر شخصاً بتهمة “التجسس لصالح إيران”، وفي خطاب لاحق، أشار إلى الأقلية الأذرية الكبيرة في شمال غربي إيران على أنها “جزء من شعبنا”. وفي انتهاك واضح لاتفاق وقف إطلاق النار لعام 2020، قامت أذربيجان بحصار ناغورنو كاراباخ بشكل فعال، من خلال إقامة نقطة تفتيش على ممر لاتشين. 

كانت خيبة الأمل تجاه روسيا كحليف سبباً في دفع أرمينيا إلى البحث عن مصادر بديلة للدعم العسكري والدبلوماسي، والتوجه نحو خصوم إيران: الاتحاد الأوروبي (خاصة فرنسا) والولايات المتحدة . وبوتين، الذي كان حريصاً على تلقين باشينيان درساً، وافق ضمنياً على التوغل الأذربيجاني في ناغورنو كاراباخ في 23 سبتمبر/أيلول. 

وفي أقل من أربع وعشرين ساعة، أنهت القوات الأذربيجانية قروناً من السيطرة الأرمينية على ناغورنو كاراباخ. وبهذا تبخرت مصداقية روسيا المتبقية في أرمينيا، وأثبتت التهديدات العسكرية الإيرانية لأذربيجان مرة أخرى أنها خالية من أي جوهر على الإطلاق.

انتصار أذربيجان 

كشف انتصار أذربيجان في 23 سبتمبر/أيلول، عن عدم رغبة إيران في مواجهة أذربيجان. عسكرياً، لم تفعل إيران شيئاً على الإطلاق رداً على غزو أذربيجان لناغورنو كاراباخ، وهو استمرار للتقاعس الذي حدث خلال حرب عام 2020، وهو مؤشر كبير على رد فعل إيران المحتمل إذا غزت أذربيجان سيونيك (المقاطعة الجنوبية لأرمينيا) سعياً وراء ممر زانجيزور.

وتأمل إيران إنقاذ نفوذها على المنطقة من خلال استبدال المواجهة بالتعاون. ومن الناحية الاقتصادية، ضاعفت طهران جهودها في “ممر آراس” من خلال الإعلان عن عدد كبير من مشاريع التنمية على طول نهري آراس وأستاراتشاي. وعلى الصعيد العسكري، أعلنت إيران عن مناورات بحرية مشتركة مع أذربيجان، حتى في حين أجرت تركيا مناورات مشتركة في الوقت نفسه مع القوات الأذربيجانية والطاجيكية على الحدود بين أرمينيا وناختشيفان. 

دبلوماسياً، استخدمت إيران صيغة 3+3 لتأطير نهاية الصراع الإقليمي المجمد كعصر جديد من الاستقرار، بهدف جعل التوغل في جنوب أرمينيا يبدو كأنه زعزعة لا مبرر لها للسلام وليس مجرد فوضى طبيعية.