مع انتخاب المرشح الإصلاحي مسعود بزشكيان رئيساً للجمهورية الإسلامية، ربما تشهد إيران تخفيفاً في سياستها الخارجية وربما حتى فرصة لانفتاح دبلوماسي جديد، كما يقول مسؤولون وخبراء حاليون وسابقون.
إن السيد بزشكيان، وهو طبيب متخصص في أمراض القلب وعضو في البرلمان ووزير سابق للصحة، لا يتمتع بخبرة مباشرة في السياسة الخارجية. ولكنه تعهد بتمكين الدبلوماسيين الإيرانيين الأكثر نخبوية وعالمية من إدارة أجندته الخارجية، الأمر الذي أثار الآمال في إقامة علاقات أكثر دفئاً مع الغرب، وذلك وفق ما قالت “واشنطن بوست” في تقرير لها يوم الأحد 7 يوليو/ تموز 2024.
وقال دينيس روس، الذي عمل مساعداً خاصاً للرئيس باراك أوباما ومفاوضاً قديماً في الشرق الأوسط، إن “السيد بزشكيان يمثل موقفاً أكثر براجماتية وأقل مواجهة تجاه الخارج والداخل”.
ومع ذلك، أشار السيد روس إلى أن المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي “سيبذل الكثير من الجهود للحد من” أجندة السيد بزشكيان الدولية.
إن أغلب صلاحيات الرئيس الإيراني تقتصر على القضايا الداخلية. والواقع أن السيد خامنئي، باعتباره أعلى مسؤول سياسي وديني في البلاد، هو الذي يتخذ كل القرارات السياسية الكبرى، وخاصة في مجال الشؤون الخارجية والبرنامج النووي الإيراني.
إن القوة القيادية الأخرى في النظام الإيراني، الحرس الثوري الإسلامي، تشرف على كل الشؤون العسكرية الإيرانية. والحرس الثوري والمرشد الأعلى متحالفان بشكل وثيق، وهما يقرران متى وكيف يستخدمان القوة العسكرية، سواء بإطلاق العنان لوكلائه في العراق وسوريا ولبنان واليمن، أو في تهديد إسرائيل.
ويقول دبلوماسيون ومحللون إن السياسات الخارجية الإيرانية أصبحت أكثر تشدداً في السنوات الأخيرة، وقد يستمر هذا الاتجاه في عهد السيد بزشكيان. ويشمل ذلك تعزيز التحالفات مع الدول الاستبدادية الأخرى – كما فعلت إيران بتسليح روسيا بطائرات بدون طيار وصواريخ لمهاجمة أوكرانيا – وتصوير نفسها كقوة يجب حسابها، سواء في الشرق الأوسط أو الغرب، على الرغم من الاضطرابات الداخلية والاقتصاد المنهار.
أعرب المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي عن عدم ثقته الشديدة بالولايات المتحدة، وسيضع حدوداً ضيقة للسياسة الخارجية لمسعود بزشكيان، الرئيس الجديد للبلاد.ائتمان…آرش خاموشي لصحيفة نيويورك تايمز
في تحليل له مع اقتراب موعد الانتخابات، كتب راي تاكيه، الخبير في شؤون إيران في مجلس العلاقات الخارجية: “لقد حقق محور المقاومة الإيراني نجاحاً ملحوظاً إلى الحد الذي يجعل من الصعب أن نرى لماذا يسعى أي شخص إلى تعطيل سياسة سمحت لطهران بإظهار قوتها مع قدر من الإفلات من العقاب”.
ويقول المحللون إن التأثير الأعظم الذي قد يحدثه الرئيس على المستوى الدولي يكمن في تشكيل الكيفية التي ينظر بها العالم إلى سياسات إيران، وذلك إلى حد كبير من خلال الدبلوماسيين الذين يختارهم. وفي هذا الصدد، فإن التناقض بين السيد بزشكيان ومنافسه الرئيسي، المحافظ المناهض للغرب سعيد جليلي، صارخ.
خلال فترة رئاسة محمود أحمدي نجاد، عارض السيد جليلي بشدة التوصل إلى اتفاق مع القوى العالمية للحد من البرنامج النووي الإيراني في مقابل تخفيف العقوبات الاقتصادية المرهقة. وبدلاً من ذلك، دفع باتجاه تخصيب اليورانيوم إلى مستويات صالحة للاستخدام في صنع الأسلحة، كما كتب خبراء مركز ستيمسون في تحليل نشر في شهر يونيو/حزيران.
وقال علي فايز، مدير شؤون إيران في مجموعة الأزمات الدولية: “لقد أدى نهجه إلى عزل إيران. فهو لا يؤمن بقيمة التعامل مع الغرب”. وقال إنه في عهد السيد بزشكيان “أعتقد أن فرص تحقيق اختراق دبلوماسي سوف تزداد”.
تسهيل العلاقات مع الغرب
وقال السيد بزشكيان إنه عازم على وضع سياسة للتعامل الدولي ويدعم تخفيف العلاقات مع الغرب بهدف إنهاء العقوبات. ويقول إنه يريد تعزيز التواصل مع معظم الحكومات الأخرى في جميع أنحاء العالم – باستثناء إسرائيل – لكنه حذر أيضًا من وضع الكثير من الثقة في التحالفات مع روسيا والصين. وقال السيد فايز إن هذا “لأنهم قد يستغلون إيران” ويزيدون من عزلتها عالمياً.
كما قال السيد بزشكيان في مايو/أيار: “إذا أردنا أن نعمل على أساس هذه السياسة، فيجب أن نتصرف بشكل جيد مع الجميع وأن نقيم علاقة جيدة مع الجميع على أساس الكرامة والمصالح. وكلما حسّنا علاقاتنا الخارجية، اقتربنا من السياسة المذكورة أعلاه، ولكن كلما زادت التوترات، ابتعدنا عنها وتفاقم الوضع”.
وقال السيد فايز إن السيد بزشكيان لم يطرح أي مقترحات محددة في مجال السياسة الخارجية وهو صريح إلى حد ما بشأن افتقاره إلى الخبرة الدولية. لكن كبير مستشاري السياسة الخارجية لحملته كان محمد جواد ظريف، وزير الخارجية السابق الذي توسط في اتفاق نووي مع القوى العالمية في عام 2015. السيد ظريف، الدبلوماسي الماهر الناطق باللغة الإنجليزية والذي عاش في الولايات المتحدة، تعرض للسخرية في وطنه من قبل المحافظين باعتباره أمريكياً وهمياً.
وسيكون الاختبار الرئيسي لاهتمام إيران بالدبلوماسية مع الغرب هو مدى استجابتها للجهود الرامية إلى إحياء الاتفاق النووي لعام 2015، وهي القضية التي أصبحت معقدة بسبب ترشيح الرئيس السابق دونالد ترامب.
الاتفاق الذي كان يهدف إلى منع إيران من بناء قنبلة نووية، ينتهي من الناحية الفنية العام المقبل. لكنه أصبح غير صالح تقريباً منذ أن انسحب السيد ترامب من الاتفاق في عام 2018 وأعاد فرض العقوبات الأمريكية. دفع ذلك إيران إلى تسريع تخصيب اليورانيوم إلى الحد الذي يقول الخبراء إنه قد يكون قادراً الآن على إنتاج الوقود لثلاث قنابل أو أكثر في أيام أو أسابيع.
لقد أصرت إيران منذ فترة طويلة على أن برنامجها النووي سلمي، وأنه يحظر عليها تصنيع أو استخدام الأسلحة النووية بموجب فتوى أصدرها السيد خامنئي في عام 2003. ويقول المسؤولون الأميركيون إنه لا يوجد دليل على وجود جهود حالية لتسليح اليورانيوم الإيراني الذي يقترب من درجة صنع القنبلة، ولكن الإسرائيليين يزعمون أن مثل هذه الجهود جارية بالفعل تحت ستار الأبحاث الجامعية.
كانت كاثرين أشتون، الدبلوماسية البريطانية التي أشرفت على المحادثات النووية بصفتها رئيسة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي عندما تم التوصل إلى اتفاق مؤقت في عام 2013، تعمل عن كثب مع السيد جليلي والسيد ظريف على طاولة المفاوضات. وقالت إن السيد جليلي بدا أكثر اهتماماً ب “إبقاء المفاوضات مستمرة مع ضمان عدم حدوث تقدم أو نتيجة حقيقية”.
وأضافت أشتون أن ظريف لديه “فهم أكبر بكثير للولايات المتحدة وأوروبا، وتصميم على تأمين مستقبل إيران في المنطقة”.
كان السيد خامنئي قد حذر الإيرانيين من انتخاب رئيس قد يُنظَر إليه باعتباره منفتحاً للغاية على الغرب، وخاصة على الولايات المتحدة. ويشير الدبلوماسيون أيضاً إلى أن دفءَ العلاقات التجارية مع روسيا على مدى العقد الماضي، بعد سنوات من انعدام الثقة والخلاف، ساعد إيران على التعامل مع العزلة الدولية المستمرة.
وكتب خبراء مركز ستيمسون أن الحرب في غزة أدت إلى تفاقم التوترات بين الولايات المتحدة والقوات المدعومة من إيران في لبنان وسوريا والعراق واليمن، مما قلل من احتمال التوصل إلى اتفاقات جديدة بين واشنطن وطهران.
بعد الغارة الإسرائيلية على مجمع السفارة الإيرانية في سوريا في أبريل/نيسان، والتي أسفرت عن مقتل العديد من القادة الإيرانيين، ردت طهران بإطلاق مئات الصواريخ والطائرات بدون طيار على إسرائيل، والتي تم اعتراض معظمها. وقد مثل هذا تصعيدًا خطيرًا بين العدوين، ومن المرجح أن يدفع إيران إلى ضمان وجود رادعٍ أكثر قوة.
تجنب الصراع مع الولايات المتحدة
ومع ذلك، يدرك الإيرانيون أن الولايات المتحدة عازمة على تجنب توسيع نطاق الصراع في الشرق الأوسط، وقد كانت هناك رسائل خلفية بين العاصمتين للتأكيد على المخاطر.
كان تبادل السجناء بين البلدين العام الماضي قد أثار الأمل في مزيد من التعاون الدبلوماسي، كما فعلت المحادثات غير المباشرة بشأن البرنامج النووي. لكن إيران تركز الآن على كيفية التعامل مع السيد ترامب إذا فاز بإعادة انتخابه في نوفمبر/تشرين الثاني، كما يفترض على نطاق واسع بين الطبقة السياسية في إيران.
وقال المفاوض السيد روس إن الرئيس الإيراني الجديد سوف يتمتع ببعض الحرية في ضبط التوازن بين “البراجماتية أو الالتزام بالمعايير الإيديولوجية التي يضعها المرشد الأعلى” في اتخاذ القرارات الحكومية.
ولكن هذا لن يذهب إلى أبعد من ذلك في تعاملات السيد بيزيشكيان في السياسة الخارجية، وخاصة مع الولايات المتحدة، حيث وضع السيد خامنئي حدودًا واضحة. حتى عندما يتعلق الأمر بالاتفاق النووي لعام 2015، قال السيد روس، إن المرشد الأعلى “نأى بنفسه عنه ووضع نفسه في موقف يسمح له بالقول “لقد أخبرتكم بذلك” عندما ابتعد ترامب عنه”.
