قالت مجلة “فورين أفيرز” في تقرير لها يوم الثلاثاء 16 يوليو/ تموز 2024، إنه في الخامس من يوليو/ تموز 2024، فاز النائب البرلماني مسعود بزشكيان في الانتخابات الرئاسية المبكرة في إيران. وكان فوزه مفاجئاً.
بزشكيان معتدل نسبياً وتعهد بالتواصل مع الغرب، وإنهاء تصفية الإنترنت، ووقف مضايقات الشرطة الأخلاقية للنساء ـ وهو البرنامج الذي لم تؤيده النخبة الدينية في البلاد. وبدلاً من ذلك، أراد المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي رئيساً على غرار سلف بزشكيان، المحافظ إبراهيم رئيسي، الذي توفي في حادث طائرة هليكوبتر في مايو/ أيار. ونتيجة لهذا، اعتقد أغلب الخبراء أن خامنئي سوف يناور لضمان انتخاب محافظ آخر أثبت جدارته. وكما كتبت في مجلة الشؤون الخارجية بعد وقت قصير من تحطم طائرة الهليكوبتر، “من المؤكد تقريباً أن الرئيس الإيراني القادم سيكون مثل الرئيس السابق”.
ولكن على الرغم من أن بزشكيان قد يحمل آراء مختلفة عن رئيسي، إلا أن حكومته قد تعمل في الممارسة العملية مثل حكومة سلفه. فالرئيس الإيراني الجديد، مثله كمثل الرئيس السابق، مكرس لبنية الجمهورية الإسلامية وهويتها. وخلال حملته الانتخابية، لم يعد بتغييرات جذرية: فقد ولت منذ فترة طويلة الأيام التي اقترح فيها المرشحون الرئاسيون الإيرانيون رؤى نبيلة لتعزيز الديمقراطية والمجتمع المدني وحقوق الإنسان والتقارب مع الولايات المتحدة.
وبدلاً من ذلك، عمل بزشكيان على إثبات أنه المرشح الأكثر قدرة على تنفيذ السياسات التي وضعها خامنئي. وتعهد بالولاء، مراراً وتكراراً، للمرشد الأعلى. ورفض الثنائية الإصلاحية – المحافظة، قائلاً إنه لا ينتمي إلى أي معسكر سياسي. ولعل هذا هو السبب في أن نسبة المشاركة في التصويت كانت منخفضة تاريخياً، على الرغم من أن الانتخابات تضمنت مرشحين لديهم وجهات نظر مختلفة. فقد شارك 40٪ فقط من الناس في الجولة الأولى، ولم تتجاوز نسبة المشاركة في الجولة الثانية 49٪. وعلى النقيض من ذلك، فاز الإصلاحيون في انتخابات عام 1997 بـ 70% من الأصوات في انتخابات شارك فيها 80% من الإيرانيين المؤهلين.
إن فوز بزشكيان من شأنه أن يؤدي إلى بعض التحولات السياسية. فقد تتوصل حكومته، على سبيل المثال، إلى اتفاق نووي متواضع مع واشنطن. وقد تعمل أيضاً على خلق بعض المساحة الاجتماعية والسياسية لمواطنيها، وخاصة الشباب والنساء. وإذا تحققت هذه التدابير، فإنها سوف تخفف من معاناة الإيرانيين اليومية وتعزز الشعور بالأمل والتفاؤل.
ولكن في المجمل، من المرجح أن يحكم بزشكيان بالتنسيق السلس مع المرشد الأعلى ـ تماماً كما فعل رئيسي. وسوف تحافظ البلاد على سياساتها الإقليمية الحازمة وبرنامجها النووي. وسوف تعزز صداقاتها مع الصين وروسيا، وسوف تستمر في إذابة الجليد في العلاقات مع الدول المجاورة. وسوف تضمن بقاء الحرس الثوري الإسلامي على استقلاله الاقتصادي والسياسي، مما يسمح له بمواصلة سلوكه الفاسد ومواصلة قمع المعارضين. وربما يكون لدى إيران رئيس جديد مفاجئ، لكن مستقبل إيران لا يزال يبدو وكأنه ماضيها.
عندما أعلن بزشكيان ترشحه للرئاسة، لم يؤخذ ترشيحه على محمل الجد بشكل خاص. فقد تم استبعاد بزشكيان، وهو جراح قلب ومحارب قديم في حرب إيران والعراق في الثمانينيات، من الانتخابات الرئاسية لعام 2021 بسبب آرائه الإصلاحية.
كما تم استبعاده في البداية من الانتخابات البرلمانية لعام 2024، لانتقاده شرطة الأخلاق عندما توفيت مهسا أميني – وهي امرأة إيرانية تبلغ من العمر 22 عامًا – في حجزهم بعد اعتقالها لعدم ارتدائها الحجاب بشكل صحيح. ولم يُعاد بزشكيان إلى الانتخابات البرلمانية إلا بعد تدخل خامنئي شخصياً. ولم يصنع بزشكيان اسماً كبيراً لنفسه بعد فوزه؛ في الانتخابات الرئاسية لعام 2024، كان أحد المرشحين الثلاثة في قائمة الإصلاحيين. وأصبح حامل لواء المعسكر ليس باختياره، ولكن افتراضيًا، باعتباره الإصلاحي الوحيد الذي سمح المرشد الأعلى له بالمنافسة (على الأرجح في محاولة لزيادة الإقبال).
ولكن مع انطلاق السباق الانتخابي، أثبت بزشكيان أنه يتمتع بذكاء كبير. فقد جعل الرئيسين الإصلاحيين السابقين محمد خاتمي وحسن روحاني يخوضان حملة انتخابية شرسة لصالحه. كما استعان بجواد ظريف، وزير الخارجية القادر في عهد روحاني، للمساعدة في إدارة فريقه. واكتسب شعبية بين الناخبين الأكثر ليبرالية من خلال الوعد بوقف الانحدار الاقتصادي في إيران والتصدي للقيود الاجتماعية.
ولكنه نجح أيضاً في تعزيز تأييد أنصار رئيسي السابقين من خلال الإشارة المستمرة إلى القرآن وغيره من النصوص الدينية. وأكد على الدور المحدود للرئيس باعتباره منفذاً لسياسات المرشد الأعلى. كما استقطب تركيزه على العدالة الاجتماعية الفقراء والطبقة العاملة في البلاد. وبالتالي نجح في تشكيل ائتلاف من الإصلاحيين والمحافظين المعتدلين ساعده في احتلال المركز الأول في الجولة الافتتاحية للانتخابات، بنسبة 42% من الأصوات.
في جولة الإعادة، واجه بزشكيان متشدداً متطرفاً، وهو سعيد جليلي. وقد زعم جليلي، الأمين السابق للمجلس الأعلى للأمن القومي في إيران، أن إرغام النساء على ارتداء الحجاب مسألة تتعلق بالأمن القومي، ووصف الحجاب بأنه “العمق الاستراتيجي” للجمهورية الإسلامية. وقد قاد أنصاره المحافظون المتشددون في البرلمان ما أطلق عليه خصومهم “مشروع التطهير”، الذي يهدف إلى تطهير النخب التي تنحرف عن آرائها الإيديولوجية. وقد جعلته هذه المواقف يبدو متطرفاً حتى عند مقارنته بزعماء محافظين آخرين.
لقد استغل بزشكيان هذه الفرصة بشكل كامل. فقد أعلن فريقه أن جليلي سوف يقيد الحريات الاجتماعية ويزيد من حدة التحديات التي تواجهها النساء (خاصة فيما يتعلق بقواعد اللباس). ولكن من أجل كسب المزيد من المحافظين، اتهم الإصلاحيون أيضاً مؤيد جليلي اليميني المتطرف – جبهة استقرار الثورة الإسلامية القوية – بالتخطيط لتحدي سلطة خامنئي وسلطة الحرس الثوري الإيراني. حتى أن ظريف زعم أن الجنرال قاسم سليماني، قائد الحرس الثوري الإيراني الذي اغتيل على يد الولايات المتحدة في عام 2020، كان شديد الانتقاد لآراء جليلي المتشددة لدرجة أنه قال ذات مرة إنه سيستقيل إذا أصبح جليلي رئيساً.
ولقد نجحت هذه التكتيكات. فقد واصل الزعماء الإصلاحيون الترويج لبزشكيان. كما أيده العديد من كبار الشخصيات المحافظة، بما في ذلك بعض المقربين من خامنئي ومستشاريه. وفي النهاية، هزم بزشكيان جليلي بفارق تسع نقاط مئوية.
ولقد نجحت هذه التكتيكات. فقد واصل الزعماء الإصلاحيون الترويج لبيزيشكيان. كما أيده العديد من كبار الشخصيات المحافظة، بما في ذلك بعض المقربين من خامنئي ومستشاريه. وفي النهاية، هزم بيزيشكيان جليلي بفارق تسع نقاط مئوية.
ومن المرجح أن يشرع بزشكيان في تنفيذ بعض السياسات الجديدة كرئيس للجمهورية. ومن المرجح أن يعمل على الحد من الرقابة على شبكة الإنترنت، والسماح لملايين الناس بالوصول إلى المواقع الإلكترونية دون استخدام برامج باهظة الثمن لمكافحة التصفية. كما سيسعى إلى تنفيذ مبادرات لتحسين الرعاية الصحية وفرص التعليم للفقراء. وسوف يعمل على خلق بيئة أقل تقييداً للصحافة والنساء والإيرانيين العاديين ـ ما دامت أنشطتهم لا تشكل تهديداً للنظام. وإذا نجح في خلق بيروقراطية أكثر كفاءة، بمساعدة حكومة من المرجح أن تكون أكثر شباباً وتنوعاً، فقد يتمكن الإصلاحيون من استعادة دوائرهم الانتخابية القديمة: الشباب والنساء والطبقة المتوسطة في إيران.
ولكن التوازن الحالي للقوى في طهران سوف يمنع بيزيشكيان من إجراء تغييرات أعمق. فالمؤسسة المحافظة، بقيادة خامنئي، تسيطر على جميع مراكز القوة في البلاد، بما في ذلك الأجهزة الأمنية، والقضاء، ووسائل الإعلام، ومعظم الاقتصاد. وحتى لو لم يكن بيزيشكيان مقيداً إلى هذا الحد، فمن غير المرجح أن يقاتل من أجل التحولات الشاملة. وقد لا يكون الرئيس القادم خاضعاً لخامنئي كما كان رئيسي، ولكن من غير المرجح أن يتحدى بيزيشكيان المرشد الأعلى بقدر ما كان خاتمي وروحاني. وبالإضافة إلى تعهده بالولاء التام لخامنئي، أمضى بيزيشكيان حملته الانتخابية في التأكيد على أن مهمة الحكومة المقبلة “ليست وضع خطط جديدة أو الإعلان عن سياسات جديدة”. ووفقاً لوكالة مهر للأنباء في البلاد، ألغى بيزيشكيان في يومه الأول كرئيس منتخب مؤتمراً صحفياً مخططاً له للقاء خامنئي بدلاً من ذلك. وفي أول خطاب له بعد الانتخابات، شكر المرشد الأعلى على حماية نزاهة عملية التصويت. وقال بيزيشكيان: “بدونه، لا أتخيل أن اسمي كان ليخرج بسهولة من هذه الصناديق”.
وعلى الصعيد المحلي، يعني هذا الولاء أن من غير المرجح أن يتعامل بيزيشكيان مع التحديات الهائلة التي تواجه الاقتصاد الإيراني. وربما يعمل فريقه الاقتصادي المتمرس على إضفاء بعض النظام على النظام المالي في البلاد وخفض معدل التضخم، ولكن الكيانات التي تفرض قبضتها الخانقة على النظم البيئية الاقتصادية في البلاد تخضع إلى حد كبير لسيطرة المرشد الأعلى والحرس الثوري الإسلامي. ولن يتحدى بيزيشكيان أياً من الكيانين. كما يسيطر الكيانان على النظام البيئي الاجتماعي في البلاد، ويبدو أنهما ملتزمان بالحفاظ على الوضع الراهن. على سبيل المثال، اعتقلت الحكومة محسن برهاني ــ وهو محام بارز ينتقد حملات القمع ضد المحتجين على وفاة أميني ــ بعد يوم واحد فقط من انتخاب بيزيشكيان.
إن احترام بيزيشكيان للمرشد الأعلى والحرس الثوري الإيراني يعني أيضًا أن إيران ستحتفظ بعلاقات قوية مع ما يسمى بمحور المقاومة، وهي شبكة من الجهات الفاعلة غير الحكومية المتحالفة مع حماس وحزب الله والحوثيين والميليشيات الشيعية العراقية. ويشكل هذا المحور جوهرة تاج استراتيجية الدفاع للجمهورية الإسلامية، وذلك بفضل نفوذه الإقليمي وقدرته على تعطيل نقاط الاختناق الاقتصادية مثل مضيق باب المندب. وفي حين اصطدم الرؤساء الإصلاحيون السابقون مع الحرس الثوري الإيراني بشأن تعامله مع الشبكة، فإن بيزيشكيان، مثل رئيسي، سيتعاون معه. والواقع أنه أرسل بالفعل عروضًا قوية من الالتزام بمنظمات المحور. وفي رسالة إلى زعيم حزب الله الشيخ حسن نصر الله، أكد بيزيشكيان على دعم إيران “لمقاومة شعوب المنطقة ضد النظام الصهيوني غير الشرعي”، وهي “مقاومة متجذرة في السياسات الأساسية للجمهورية الإسلامية”.
وعلى نحو مماثل، وعد بزشكيان في رسالة إلى رئيس حركة حماس إسماعيل هنية بأن الجمهورية الإسلامية “ستستمر في دعم الأمة الفلسطينية المضطهدة حتى تحقيق جميع مبادئها وحقوقها”. كما سيعمل بزشكيان على الاستفادة من جهود رئيسي نحو المصالحة مع المملكة العربية السعودية وغيرها من الدول المجاورة. وكما كتب في مقال رأي نُشر في صحيفة العربي الجديد التي تتخذ من قطر مقراً لها، فإن “الأولوية القصوى للسياسة الخارجية الإيرانية هي توسيع التعاون مع جيرانها”.
خلال فترة ولايته، انتقد الإصلاحيون السياسة الخارجية “المتجهة نحو الشرق” التي تبناها رئيسي، والتي ركزت على بناء علاقات قوية مع الصين وروسيا في حين واجهت الغرب. وبدلاً من ذلك، دعوا إلى اتباع نهج أكثر توازناً. لكن خامنئي والحرس الثوري الإيراني دعموا استراتيجية رئيسي، ويبدو أنهما عازمان على ضمان استمرارها. بعد فترة وجيزة من وفاة رئيسي وقبل وقت قصير من الجولة الثانية من الانتخابات، عقد الرئيس الإيراني بالوكالة محمد مخبر اجتماعًا متلفزًا مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن قال فيه إن خامنئي يقدر العلاقات “العميقة وغير القابلة للتغيير” بين البلدين. كما أكد مخبر أن علاقاتهما “لن تتغير مع تغيير الإدارات”. وبالمثل، التقى مخبر بالرئيس الصيني شي جين بينج وأكد التزام طهران بتعزيز العلاقات مع بكين.
ولكن هنا قد يحاول بيزيشكيان تدريجياً تحقيق قطيعة أكبر مع سلفه. فخلال حملته الانتخابية، استعرض بيزيشكيان موقفه في السياسة الخارجية من خلال الظهور على شاشة التلفزيون، حيث جلس إلى يمينه ظريف وإلى يساره مهدي سنائي. وقد أكد هذا الموقف الرمزي على التزامه بسياسة متوازنة بين الشرق والغرب. فقد درس ظريف في الولايات المتحدة وهو سفير إيران السابق لدى الأمم المتحدة، وكان سنائي سفير إيران السابق لدى روسيا. وأعلن بيزيشكيان أنه في غياب تخفيف العقوبات الأمريكية، سوف تكون إيران مقيدة اقتصاديًا. وسوف يضم فريقه للأمن القومي العديد من نفس اللاعبين الذين تفاوضوا على خطة العمل الشاملة المشتركة. وفي مقال رأي آخر، نُشر في صحيفة طهران تايمز الصادرة باللغة الإنجليزية، قدم بيزيشكيان عرضًا غامضًا وحذرًا لخصوم إيران، بما في ذلك ربما واشنطن. وكتب “سنرحب بالجهود الصادقة لتخفيف التوترات وسنرد على حسن النية بحسن النية”. وقد كرر الرئيس الأمريكي الأسبق جورج بوش الأب مقولة شهيرة لإيران ــ “النوايا الحسنة تولد النوايا الحسنة” ــ خلال خطاب تنصيبه في عام 1989.
وينظر خامنئي إلى المبادرات التي تقترب من واشنطن بعين الشك، فيزعم أن المحادثات مع الولايات المتحدة لن تؤدي إلا إلى إثارة العداء بين الصين وروسيا. ولكن حلفاء الرئيس الجديد ما زالوا يعتقدون أن لديهم القدرة على النجاح. وخلال الحملة الانتخابية، قال ظريف إنه على الرغم من أن المرشد الأعلى يتخذ قرارات السياسة الخارجية، فإن فريق الرئيس قادر على التأثير على المناقشة من خلال الخيارات السياسية التي يقدمها ــ وهي النظرية التي قد يختبرها بيزيشكيان في المحادثات مع الولايات المتحدة. ومن شأن النتائج أن تعطي المحللين إحساسًا بمدى القوة التي يتمتع بها بيزيشكيان.
حتى مع فوز بيزيشكيان، لا يزال المعتدلون في إيران ضعفاء.
ولكن حتى لو منح خامنئي بيزيشكيان حرية أكبر، فمن غير المرجح أن تتفاوض حكومته على اتفاق نووي طموح آخر. بل ستسعى بدلاً من ذلك إلى إبرام اتفاقٍ من شأنه أن يجمد أو يحد تدريجياً من التقدم النووي الإيراني، بما في ذلك من خلال خفض جودة وكمية اليورانيوم الذي تخصبه إيران، في مقابل تخفيف العقوبات. ومن شأن مثل هذه الصفقة التبادلية أن تحقق مزايا متعددة لبيزيشكيان. ونظرًا لدعم خامنئي، فإن المحافظين في إيران سيكونون أقل ميلاً إلى تخريب هذه الصفقة مقارنة باتفاق 2015. وسيكون من السهل على طهران تكثيف برنامجها إذا انسحبت الولايات المتحدة مرة أخرى، كما حدث في عهد الرئيس دونالد ترامب في عام 2018.
إن واشنطن لابد أن تبذل جهودًا صادقة من أجل صياغة مثل هذا الاتفاق، الذي من شأنه أن يضيف بعض الاستقرار إلى المنطقة المضطربة. كما يتعين على الولايات المتحدة أن تحافظ على قنوات مفتوحة مع طهران، وخاصة إذا نجح بيزيشكيان في تيسير التواصل بين الطرفين. ولكن لا ينبغي للمسؤولين والمعلقين الأمريكيين أن يبالغوا في التفاؤل بشأن رئاسة بيزيشكيان. ويتعين عليهم أن يتجنبوا تصوير أي مفاوضات مع الإدارة الإيرانية الجديدة باعتبارها بداية لاختراق دبلوماسي. ولابد أن يتجنبوا بكل تأكيد القول بأن الولايات المتحدة تحاول تعزيز مكانة المعتدلين في إيران في مواجهة النخب اليمينية المتطرفة. ذلك أن مثل هذا الادعاء من شأنه أن يثير الخوف بين المحافظين في إيران من أن واشنطن تحاول التحريض على ثورة، الأمر الذي يجعلهم أكثر تشددًا وعدوانية. وبعبارة أخرى، فإن هذا من شأنه أن يزيد من تمكين نفس الجهات الفاعلة التي يريد المسؤولون الأمريكيون إضعافها.
ولكن هذا لن يكون مجديًا أيضًا: فحتى مع فوز بيزيشكيان، يظل المعتدلون في البلاد ضعفاء، وهم يفتقرون حاليًا إلى القدرة على تحدي المرشد الأعلى. فهم لا يتمتعون بثقل كبير داخل مؤسساته، بما في ذلك الحرس الثوري الإسلامي. وهم لا يحظون بدعم أغلب المواطنين الإيرانيين. وفي السابق، كان الإصلاحيون ينظرون إلى الانتخابات باعتبارها وسيلة لتمكين الرؤساء المعتدلين من تحقيق التوازن مع المرشد الأعلى. ولكن كما تظهر تصريحات بيزيشكيان، فقد قبلوا حقيقة مفادها أن سلطة خامنئي مطلقة حقًا. والآن، يتطلعون ببساطة إلى بذل قصارى جهدهم في إطار القيود التي فرضها عليهم.
