تتضمن المفاوضات مع الغرب وإصلاح السياسة الإقليمية.. أولويات الدبلوماسية الإيرانية كما يشرحها دبلوماسيون سابقون

مسعود بزشكيان

يواجه جهاز السياسة الخارجية الإيرانية العديد من المشاكل بأبعاد مختلفة، وذلك في الوقت الذي تم فيه تسليم قائمة وزراء حكومة الرئيس مسعود بزشكيان إلى البرلمان الإيراني يوم الأحد 11 أغسطس/آب 2024، لمناقشة برنامجها السياسي وأعضائها المقترحين.

الخارجية الإيرانية تواجه قضايا عديدة خاصة بالمنطقة والعالم، فمن العلاقات المدمرة بين إيران وأوروبا في أعقاب الحرب في أوكرانيا إلى المفاوضات النووية غير المكتملة وخطة العمل الشاملة المشتركة، وملفات القوقاز، أفغانستان، التطورات في الشرق الأوسط، الحرب في غزة، الأزمة في لبنان، ومؤخرًا اغتيال إسماعيل هنية رئيس المكتب السياسي لحركة حماس، ورد طهران، وهي المشاكل التي وضعت فصلاً آخر من التحديات أمام النظام الدبلوماسي. 

أولويات الدبلوماسية الإيرانية 

خلال حديثه مع صحيفة “شرق” الإيرانية اليومية، يوم الأحد 11 أغسطس/آب 2024، يدخل الدبلوماسي الإيراني السابق والباحث المختص بالشأن الأفغاني، محسن روحي صفت في أولويات السياسة الخارجية للحكومة من منظور مختلف ويقول: “قبل أن نرغب بالتركيز على حالات أو أزمات عديدة، يجب أن تركز السياسة الخارجية على ما يلي: 

أولا وقبل كل شيء يجب أن يكون لدى وزارة الخارجية خطة جادة لتحسين كفاءة الموارد البشرية في النظام الدبلوماسي، لأنه من وجهة نظر الرئيس السابق للقنصلية العامة للجمهورية الإسلامية الإيرانية في مزار شريف: “وزارة الخارجية ليست مؤسسة يمكن الاستيلاء عليها بوسائل غير بشرية أو تكنولوجيا وأجهزة كمبيوتر لتحقيق الأهداف الموضحة فيها ولكن التركيز ينصب على العمل مع موارد بشرية ذات معرفة وخبرة”.

ولذلك يؤكد الرئيس السابق للقنصلية العامة للجمهورية الإسلامية الإيرانية في بيشاور وقندهار: “يجب على وزير الخارجية في حكومة السيد بزشكيان تنظيم الموارد البشرية لوزارة الخارجية في أسرع وقت ممكن.

كما أضاف روحي صفت: “يشمل كلا من الجانب التخصصي والعملي للموارد البشرية – بمعنى أن يعمل كل شخص في منصبه التخصصي – وأيضًا من أجل الرعاية والدعم بحيث – تكون الموارد البشرية في الوزارة ولا داعي للقلق بشأن أي شيء سوى متابعة المسؤوليات الموكلة إليهم”.  

وقال : “إذا تمكنت وزارة الخارجية في الحكومة من تحقيق هذه المنظمة، فسيتم توفير المساحة تلقائيًا للتعامل مع العديد من قضايا وزارة الخارجية بشكل أكثر دقة؛ لأنه وفقا لما قاله الدبلوماسي السابق: إذا كانت القوى البشرية في وزارة الخارجية غير متأكدة من المستقبل أو لا علاقة لها بمجال خبرتها ومسؤوليتها وتعاني من أزمة إدارية، فإن وزارة الخارجية في الأساس لن تنجح في تحقيق الأهداف المحددة.” 

كما يقدم روحي صفت الاقتراح التالي لوزير خارجية الحكومة: قبل القيام بأي شيء يجب إجراء الترتيبات اللازمة مع المؤسسات والوزارات والمسؤولين الآخرين، حتى يكون جهاز السياسة الخارجية هو المسؤول الرئيسي والحارس للدبلوماسية في جمهورية إيران الإسلامية، على سبيل المثال يشير كبير محللي القضايا الدولية على وجه التحديد إلى المجلس الأعلى للأمن القومي، الذي يجب أن ينسق مع وزارة الخارجية، وبهذا المثال يشير روحي صفت إلى أن “المؤسسات الأخرى يجب أن تفضل أيضًا رأي النظام الدبلوماسي في المجال المحدد للسياسة الخارجية”.

كما يذكر الدبلوماسي الإيراني السابق في علم الأمراض التاريخي: حتى عهد محمود أحمدي نجاد، كانت وزارة الخارجية بمثابة الهيئة المسؤولة عن إيفاد الوفود السياسية والدبلوماسية، وكذلك رسم السياسة الخارجية الإقليمية والعالمية وحتى وضع عقود إيران واتفاقياتها مع دول المنطقة والعالم، ولكن في عهد مُتكي** هذه الفترة تم أخذ هذا الدور من وزارة الخارجية وتم إرسال أسس عملية خاطئة في البلاد، والتي استمرت في حكومتي روحاني ورئيسي.

وبناءًا على قوله: “الآن يجب على وزارة الخارجية أن تعود إلى دورها الحاسم وكذلك دورها التنسيقي” وفي توضيح هذه النقطة يقول روحي صفت: يجب أن يكون لوزارة الخارجية المدخل النهائي في كل ما يتعلق بالعلاقات الخارجية والوزارات الأخرى من وزارة الاقتصاد إلى وزارة النفط، الزراعة وغيرها من المؤسسات التي تسعى إلى رسم علاقات خارجية، يجب أن تكون بالتنسيق الكامل مع وزارة الخارجية.

المفاوضات مع أوروبا وأمريكا وإصلاح السياسة الخارجية الإقليمية 

خلافًا لما ذكره محسن روحي صفت في حديثه مع “الشرق”، فإن قاسم محبعلي يعتبر أن الأولوية بالنسبة لجهاز السياسة الخارجية للحكومة الرابعة عشرة “ليس تنظيم القوى البشرية، بل الدخول بجدية وبأقصى سرعة ممكنة في المفاوضات مع أوروبا وأميركا وهو الهدف الأسمى، فينبغي التوصل إلى اتفاق شامل وكامل فيما يتعلق بالملف النووي الإيراني، وبعده يمكن رؤية آثاره الإيجابية مع رفع العقوبات على المجالين الاقتصادي والمعيشي على طاولة الشعب.

وفي الأولوية الثانية يتناول سفير إيران السابق في ماليزيا واليونان مسألة إصلاح السياسة الخارجية الإقليمية وخاصة السياسة الخارجية للشرق الأوسط لجمهورية إيران الإسلامية” ويذكر: “يجب على الحكومة اتخاذ خطوات جادة وجوهرية لضبط وتغيير هذه السياسة في الشرق الأوسط، بما يتماشى مع شعار مسعود بزكيان في منافسات الانتخابات الرئاسية هو تحقيق سياسة خارجية خالية من التوتر والتفاعل في المنطقة والعالم”.

وفي الوقت نفسه، يقول المدير العام السابق لمنطقة الشرق الأوسط العربي وشمال أفريقيا بوزارة الخارجية أيضًا: “إن تحسين الوضع الاقتصادي وجذب الاستثمار الأجنبي وتوفير الأساس للتنمية يعتمد على هذا السعي لتحقيق اقتصاد خالٍ من التوترات والسياسة الخارجية التفاعلية.”

وفي استمرار تحليله، يشير محبعلي إلى ما قامت به إسرائيل ونتنياهو مؤخرًا من اغتيال إسماعيل هنية في طهران، بعد ساعات من مراسم أداء الأطباء اليمين الدستورية، ويشير: “الآن ولأي سبب كان الإسرائيليون هم من يحاولون إشعال النار وبدء حرب مع إيران في المنطقة”.

كما أشار إلى أن هيئة التصويت للرئيس تؤكد بقوة على السعي إلى وقف التصعيد والسياسة الخارجية المناهضة للحرب، أن الـ 16 مليون شخص الذين صوتوا لصالح مسعود بزكيان حاولوا حقًا تنفيذ قرار عقلاني، فهي سياسة خارجية متوازنة وشاملة وستكون إحدى أولوياتها إصلاح سياسة إيران في الشرق الأوسط لكن المدير العام السابق لمنطقة الشرق الأوسط العربي وشمال أفريقيا في وزارة الخارجية يعترف بأن إصلاح هذه السياسة الخارجية يعتمد على تعاون المؤسسات الأخرى والمنظمات غير الحكومية.

لكن في الوقت نفسه يقول محبعلي: “عندما تهيأت الظروف لتعيين مسعود بزكيان، فهذا يشير إلى أن هذه المؤسسات قلقة أيضًا من استمرار الوضع الحالي، لذلك من الممكن التعاون مع وزارة خارجية الحكومة الرابعة عشرة لتحسين الوضع الحالي، وبحسب كل النقاط فإن سفير إيران السابق في ماليزيا واليونان في الوضع الحالي يعتبر وزارة الخارجية أهم مؤسسة لخروج البلاد من المشاكل، وشرطها هو التعاون والتنسيق بين كافة المؤسسات، والذي يجب أن يكون هدفه النهائي هو رسم علاقات إقليمية وخارجية مع جميع الدول، ويجب أن تكون مبنية على المصالح الوطنية الاقتصادية.

من هو وزير الخارجية المتوقع

تم تقديم سيد عباس عراقجي، أمين المجلس الاستراتيجي للعلاقات الخارجية، إلى البرلمان الإيراني باعتباره وزير الخارجية المقترح.

ووفقًا لما ورد من مراسل وكالة بارنا للأنباء لشؤون السياسة الخارجية؛ تم تقديم السيد عباس عراقجي إلى المجلس الإسلامي اليوم (الأحد) 21 آب/أغسطس 1403هـ بصفته وزير الخارجية المقترح في الحكومة الرابعة عشرة.

ولد سيد عباس عراقجي، السكرتير الحالي للمجلس الاستراتيجي للعلاقات الخارجية ومستشار وزير الخارجية، في 14 ديسمبر 1341 في شارع بهار في طهران وهو في الأصل من أصفهان.

وكان حتى الآن نائبًا سياسيًا لوزير الخارجية، وعضوًا في فريق المفاوضين النوويين في المفاوضات مع مجموعة 5+1، وسفير إيران في اليابان، والمتحدث الرسمي باسم السلك الدبلوماسي، نائب وزير آسيا والمحيط الهادئ بوزارة الخارجية، نائب الشؤون القانونية والدولية بوزارة الخارجية، رئيس كلية العلاقات الدولية، رئيس القسم الأول لأوروبا الغربية، سفير إيران في هلسنكي وسفير الاعتماد في إستونيا، المدير العام لمكتب الدراسات السياسية والدولية، نائب باحث في مكتب الدراسات، رئيس مركز دراسات الخليج العربي التابع لمكتب الدراسات، رئيس ممثل إيران في منظمة المؤتمر الإسلامي، ونائب إدارة المحافل الإسلامية والإقليمية وحركة عدم الانحياز.

كما تم تعيين عراقجي نائبًا سياسيًا لوزير الخارجية في 27 يناير 2016 وشغل هذا المنصب لمدة أربع سنوات، تم تعيينه مستشارًا لوزير الخارجية في 23 شهريور 1400 بمرسوم الشهيد حسين أمير عبد اللهيان، وفي عام 1400 هـ، عينه السيد كمال خرازي أمينًا للمجلس الاستراتيجي للعلاقات الخارجية، وكان عراقجي عضوًا في كلية العلاقات الدولية منذ يوليو 2004 بدرجة أستاذ مساعد وكان أيضًا أستاذًا زائرًا في جامعة طوكيو ويتقن اللغتين الإنجليزية والعربية.

تعزيز العلاقة مع الجيران أولوية

جدير بالذكر أن بزكشيان كان قد دعا إلى تحسين العلاقات مع الدول العربية والجوار، وتوسيعها مع الصين وروسيا، في الوقت الذي ألقى باللوم على الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين، في تعثر الاتفاق النووي لعام 2015.

وبعد أسبوع من فوزه بالرئاسة، شرح السياسات العامة لحكومته، والخطوط العريضة للسياسة الخارجية، في مقال تحت عنوان “رسالتي إلى العالم الجديد” وقال إن “تعزيز العلاقات مع الجيران سيكون أولوية”، داعيًا تركيا والسعودية وسلطنة عمان والعراق والبحرين وقطر والكويت والإمارات إلى “تعميق العلاقات التجارية… ومعالجة التحديات المشتركة” في المنطقة. وأشار إلى “ضرورة أن تعترف واشنطن بالواقع، وأن تفهم، مرة واحدة وإلى الأبد، أنّ إيران لا ولن تستجيب للضغوط”.

وأضاف إن الدول الأوروبية التزمت، بعد الانسحاب الأميركي من الاتفاق النووي، محاولة إنقاذ الاتفاق، وتخفيف تأثير العقوبات الأميركية، لكنه اتهم الأوروبيين بالتراجع “عن تلك الالتزامات”.

كما قال: “أتطلع إلى الدخول في حوار بنّاء مع دول أوروبا، بهدف وضع العلاقات على المسار الصحيح، استنادًا إلى مبادئ الاحترام المتبادل والمساواة”.

كلمات مفتاحية: